Douwe Jan Elzinga

Douwe Jan Elzinga studeerde geschiedenis en rechten aan de Rijksuniversiteit Groningen. Hij promoveerde in 1982 en werd hoogleraar Staatsrecht in 1985. Sinds 2004 is hij tevens hoogleraar aan de Universiteit van Aruba. Van 1998 tot 2000 trad hij op als voorzitter van de Staatscommissie Dualisme en lokale democratie. Zijn eerste column in Binnenlands Bestuur verscheen in de herfst van 1978. Hij schreef een tiental boeken en handboeken over staatsrecht, politiek en bestuur. Het belangrijkste deel van zijn prijzenkast bestaat echter uit de drie zilveren kruisjes die hij behaalde in de Elfstedentochten van 1985, 1986 en 1997.
  • bestuur en organisatie / Column

    Rapport monarchie van PvdA is slappe thee

    Tal van voorstellen zijn er in omloop om het Nederlandse koningschap te moderniseren. De meeste daarvan zijn weinig doordacht en de kans op realisatie is uiterst gering. Partijen die niet voor verandering voelen, houden zich rustig, zoals CDA, VVD, SGP en ChristenUnie.

    16 september 2011
    Rapport monarchie van PvdA is slappe thee
  • bestuur en organisatie / Column

    Schending beroepsgeheim moeilijk vervolgbaar

    In Amsterdam wordt nog steeds gezocht naar het raadslid dat lekte bij de opvolging van Job Cohen. De kandidatuur van Annemarie Jorritsma lag daardoor op straat. Dat is voor betrokkene uiterst vervelend.

    02 september 2011
    Schending beroepsgeheim moeilijk vervolgbaar
  • bestuur en organisatie / Column

    Joop Atsma overspeelt zijn hand

    In heel Nederland ontstaan regionale uitvoeringsdiensten, de RUD’s. Deze gaan zich bezighouden met handhaving, toezicht en verlening van vergunningen.

    29 juli 2011
    Joop Atsma overspeelt zijn hand
  • financiën / Column

    Transparante partijfinanciën dringend vereist

    De Tweede Kamer behandelt momenteel een wetsvoorstel waarin het onmogelijk wordt gemaakt om het salaris en de vergoedingen van volksvertegenwoordigers rechtstreeks in de partijkas te storten.

    24 juni 2011
    Transparante partijfinanciën dringend vereist
  • bestuur en organisatie / Column

    Politieke WAO voor lokale bestuurder

    Als de Eerste Kamer goedkeuring geeft, kunnen binnenkort zieke of zwangere wethouders en gedeputeerden zich tijdelijk laten vervangen. De vervanging is op verzoek. Bij ziekte is een medische verklaring nodig. De colleges beslissen.

    10 juni 2011
    Politieke WAO voor lokale bestuurder
  • bestuur en organisatie / Column

    Nieuwe tombola bij verkiezing waterschap

    De indirecte verkiezing van de Eerste Kamer heeft laten zien dat deze op allerlei manieren kan worden beïnvloed vanuit de partijkantoren. De Statenleden dienen daarbij overwegend als willoos stemvee.

    27 mei 2011
    Nieuwe tombola bij verkiezing waterschap
  • bestuur en organisatie / Column

    VNG steekt kop in het zand

    Vorig jaar kreeg de top van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) in Leeuwarden het stevig voor de kiezen. Allerlei voornemens voor de herordening van het openbaar bestuur moesten schielijk worden ingetrokken.

    13 mei 2011
    VNG steekt kop in het zand
  • bestuur en organisatie / Column

    Bestuursakkoord kent te veel verliezers

    Het lang verwachte bestuursakkoord kent maar weinig winnaars. De waterschappen zijn succesvol uit de onderhandelingen te voorschijn gekomen.

    29 april 2011
    Bestuursakkoord kent te veel verliezers
  • bestuur en organisatie / Column

    College kan eigen voorstellen intrekken

    Collegevoorstellen kunnen worden gewijzigd en ingetrokken. Dat lijkt een vanzelfsprekendheid, maar bij nader inzien is dat niet echt het geval.

    15 april 2011
    College kan eigen voorstellen intrekken
  • bestuur en organisatie / Column

    Politiek met een grote P

    Gemeenten moeten goed besturen en goed beheren. Ook de gemeenteraad heeft een uitdrukkelijke medeverantwoordelijkheid voor goed bestuur en beheer. Veel gemeenteraadsleden vinden dat zelfs hun hoofdtaak.

    02 april 2011
    Politiek met een grote P
  • bestuur en organisatie / Column

    Politiek indianenspel met rekenmachines

    Leden van Provinciale Staten stemmen zonder last. Dit lastverbod is van belang om volksvertegenwoordigers onafhankelijk te houden en te voorkomen dat ze aan een touwtje zitten van bedrijven, politieke partijen of anderen.

    19 maart 2011
    Politiek indianenspel met rekenmachines
  • bestuur en organisatie / Column

    Voortmodderend bestuur wordt werkelijkheid

    Veel openbare lichamen in het publieke domein nemen afscheid van hun ouderwetse en hiërarchisch getoonzette sturingsfilosofieën. De bestuurlijke omgeving heet dan een netwerk, waarin aan overleg, afstemming en gezamenlijke besluitvorming wordt gedaan.

    04 maart 2011
    Voortmodderend bestuur wordt werkelijkheid
  • bestuur en organisatie / Column

    Provincie en Wgr-plus gaan heel goed samen

    Volgens het regeerakkoord moeten de Wgrplusconstructies (samenwerking in kader van de Wet gemeenschappelijke regelingen) rond de grote steden worden afgeschaft. Dat is een uiterst onverstandig voornemen.

    18 februari 2011
    Provincie en Wgr-plus gaan heel goed samen
  • bestuur en organisatie / Column

    De zeventiende eeuw dreigt te herleven

    In het regeerakkoord wordt de hoofdstructuur van het Nederlandse openbaar bestuur in stand gelaten: 'De megaprovincie Holland is nog heel ver weg'

    04 februari 2011
    De zeventiende eeuw dreigt te herleven
  • bestuur en organisatie / Column

    Rechtstreeks kiezen Eerste Kamer geen oplossing

    Bij de provincies wordt met enige huiver gekeken naar de aanstaande verkiezing van de Provinciale Staten. Meer dan ooit zullen deze verkiezingen worden overschaduwd door het landelijke politieke geweld van de Eerste Kamerverkiezing.

    21 januari 2011
    Rechtstreeks kiezen Eerste Kamer geen oplossing
  • bestuur en organisatie / Column

    Taakdifferentiatie is dé uitdaging voor 2011

    In het regeerakkoord is het maar een klein zinnetje, maar het staat er echt. Voor het eerst wordt de deur voor differentiatie van taken tussen gemeenten wijd open gezet. Uniformiteit naar taak en bestuursmodel is tot nu toe in gemeenteland het uitgangspunt.

    07 januari 2011
    Taakdifferentiatie is dé uitdaging voor 2011
  • bestuur en organisatie / Column

    Fracties moeten niet weglopen uit raad

    Kan een gemeenteraadsfractie het stemmingsquorum opblazen door de vergadering te verlaten? Is er sprake van ‘misbruik van recht’ als gelegenheidsmeerderheden besluiten doordrukken? Is het acceptabel als een raadsfractie altijd hoofdelijke stemming aanvraagt?

    20 december 2010
    Fracties moeten niet weglopen uit raad
  • bestuur en organisatie / Column

    De monarchie gaat een lastige tijd tegemoet

    Een meerderheid van de Tweede Kamer wil aanpassingen in het functioneren van het koningschap. De kans dat voorstellen van die meerderheid in de Grondwet worden opgenomen, is kleiner dan nul.

    03 december 2010
    De monarchie gaat een lastige tijd tegemoet
  • bestuur en organisatie / Column

    Opnieuw problemen over stemonthouding

    In de Nederlandse gemeenten zijn aanhoudend problemen over de stemonthouding bij belangenverstrengeling. Die problemen doen zich vooral voor indien stemonthouding plaats vindt door raadsleden die op de wip zitten.

    19 november 2010
    Opnieuw problemen over stemonthouding
  • bestuur en organisatie / Column

    Lessen uit amsterdam

    Eberhard van der Laan is de nieuwe burgemeester van Amsterdam. Het kabinet - hoe demissionair ook - had geen grondslag om dit besluit van de Kroon te laten liggen of te veranderen.

    09 juli 2010
    Lessen uit amsterdam