inloggen

Douwe Jan Elzinga

Douwe Jan Elzinga studeerde geschiedenis en rechten aan de Rijksuniversiteit Groningen. Hij promoveerde in 1982 en werd hoogleraar Staatsrecht in 1985. Sinds 2004 is hij tevens hoogleraar aan de Universiteit van Aruba. Van 1998 tot 2000 trad hij op als voorzitter van de Staatscommissie Dualisme en lokale democratie. Zijn eerste column in Binnenlands Bestuur verscheen in de herfst van 1978. Hij schreef een tiental boeken en handboeken over staatsrecht, politiek en bestuur. Het belangrijkste deel van zijn prijzenkast bestaat echter uit de drie zilveren kruisjes die hij behaalde in de Elfstedentochten van 1985, 1986 en 1997.
  • bestuur en organisatie / Column

    De provincie gaat weer scoren

    Dat de provincies bij de omvangrijke en complexe decentralisaties geheel buiten beeld zijn gebleven is een bestuurlijke fout van formaat. De komende jaren zal de conclusie worden getrokken dat het regionale bestuur meer problemen geeft dan oplossingen biedt en dan krijgen de provincies het tij weer mee. Dat zijn de automatismen in de varkenscyclus van het openbaar bestuur. De provincies zullen er garen bij spinnen en weer gaan scoren.

    13 maart 2015
    Douwe Jan Elzinga
    De provincie gaat weer scoren
  • bestuur en organisatie / Column

    De wethouder formeel zelfstandig?

    Op 3 februari hield Hans Engels zijn inaugurele rede in Groningen vanwege zijn benoeming tot bijzonder hoogleraar Recht decentrale overheden. Engels betoogde dat het tijd wordt om de formele positie van de wethouder te veranderen en wel in die zin dat het college bevoegdheden aan de wethouder zou moeten kunnen delegeren.

    27 februari 2015
    Douwe Jan Elzinga
    De wethouder formeel zelfstandig?
  • bestuur en organisatie / Column

    Alle raadsleden dezelfde informatie

    Controle en verantwoording kunnen alleen goed functioneren indien betrokkenen weten waarover het gaat.

    13 februari 2015
    Douwe Jan Elzinga
    Alle raadsleden dezelfde informatie
  • bestuur en organisatie / Column

    Fractiebijstand mag niet naar verwanten in persoon

    De verwantenregeling, die Marjolein Faber geschonden zou hebben, richt zich op personen en dat mag niet zo maar tot organisaties worden uitgebreid, stelt Douwe Jan Elzinga.

    02 maart 2015
    Douwe Jan Elzinga
    Fractiebijstand mag niet naar verwanten in persoon
  • bestuur en organisatie / Column

    Weeffout leidt tot waterhoofd

    Door allerlei samenwerkingsverbanden tussen gemeenten dreigen de gemeenteraden buiten spel te komen staan.

    30 januari 2015
    Douwe Jan Elzinga
    Weeffout leidt tot waterhoofd
  • bestuur en organisatie / Column

    Geheimen vergen protocol

    Geheimhouding en vertrouwelijkheid zijn in gemeenteland lastige grootheden vindt columnist Douwe Jan Elzinga.

    19 januari 2015
    Douwe Jan Elzinga
    Geheimen vergen protocol
  • bestuur en organisatie / Column

    Weg met het statuut

    Het Statuut belemmert een snelle ontwikkeling naar werkelijk Caribisch zelfbestuur, waarbij met vallen en opstaan eigen verantwoordelijkheid moet worden genomen. En om die reden is het goed het debat vanuit een nul-situatie te voeren, met als oogmerk om het Statuut door een geheel nieuwe Koninkrijks-constructie te vervangen.

    05 december 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Weg met het statuut
  • bestuur en organisatie / Column

    Stop de armoede, dood de bedelaar

    In de moderne wetenschappelijke literatuur over het fenomeen politiek wordt geloofwaardigheid (‘credibility’) het kernprincipe genoemd voor politici die electoraal willen scoren en politiek overeind willen blijven. Voor de PvdA en de transitie in de zorg is dat een probleem.

    21 november 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Stop de armoede, dood de bedelaar
  • bestuur en organisatie / Column

    Gedragscodes hebben vaak misleidend effect

    Begin dit jaar verscheen een rapport van de Raad voor de Rechtspraak over de kernwaarden voor de rechterlijke macht. Het rapport is vervaardigd door Leidse onderzoekers.

    07 november 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Gedragscodes hebben vaak misleidend effect
  • bestuur en organisatie / Column

    Staatscommissie parlementair stelsel moet slagen

    Er komt een staatscommissie Parlementair stelsel. Het initiatief komt uit de Eerste Kamer. De opdracht moet nader worden uitgewerkt en dat kan dus nog alle kanten op.

    24 oktober 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Staatscommissie parlementair stelsel moet slagen
  • bestuur en organisatie / Column

    Organiek denken parool bij burgemeesterskeuze

    Het Nederlands Genootschap van Burgemeesters congresseerde vorige week vrijdag in Barendrecht. Een hoofdonderdeel van het programma was het debat over wat er moet gebeuren als de Kroonbenoeming uit de Grondwet is geschrapt. Ik mocht dat debat inleiden. Zoals de zaken er nu voorstaan, zal het schrappen van de Kroonbenoeming ook in tweede lezing na de verkiezingen van 2017 op de vereiste tweederde meerderheid in beide Kamers kunnen rekenen.

    10 oktober 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Organiek denken parool bij burgemeesterskeuze
  • bestuur en organisatie / Column

    Verbonden bestuur moet uit de knoop

    De gemeentesecretarissen zijn deze week in Friesland voor hun jaarlijkse bijeenkomst. Onder de cryptische titel ‘Vreemdgaan in Friesland’ is het een geheel ander jaarcongres dan gebruikelijk. De gemeentesecretaris gaat op zoek naar zijn of haar toekomst. Veel secretarissen zullen blij zijn dat ze even uit de gemeentelijke hectiek kunnen ontsnappen.

    03 oktober 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Verbonden bestuur moet uit de knoop
  • bestuur en organisatie / Column

    Het gelijk van Pieter Broertjes

    De burgemeester van Hilversum – Pieter Broertjes – hield begin september in Den Haag de Ben Pauw-lezing en haalde daarin het openbaar bestuur in ons land over de hekel. De analyse van Broertjes is in de eerste plaats interessant omdat hier niet alleen een burgemeester spreekt met enkele jaren bestuurservaring, maar een ervaren journalistieke waarnemer die jarenlang vanaf de buitenkant naar het openbaar bestuur heeft gekeken.

    26 september 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Het gelijk van Pieter Broertjes
  • bestuur en organisatie / Column

    Gekozen burgemeester in nieuw regeerakkoord

    In het nieuwe parlementaire jaar zullen politieke partijen commissies benoemen die de kabinetsformatie van 2016 gaan voorbereiden. Nu het er naar uitziet dat de Kroonbenoeming van de burgemeester uit de Grondwet zal verdwijnen, zullen die commissies zich moeten beraden op de gevolgen die dat gaat krijgen voor het lokale bestuursmodel.

    12 september 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Gekozen burgemeester in nieuw regeerakkoord
  • bestuur en organisatie / Column

    Medebewind beperkt de open huishouding

    In het vorige nummer van Binnenlands Bestuur schreef ik dat gemeenten hun klassieke autonome taak weer vorm en inhoud zouden moeten geven. Uit diverse reacties op die bijdrage blijkt dat er rond het verschijnsel lokale autonomie veel misverstanden bestaan.

    29 augustus 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Medebewind beperkt de open huishouding
  • bestuur en organisatie / Column

    Klassieke lokale autonomie moet herleven

    In een opiniebijdrage op de website van Binnenlands Bestuur schrijven oud-griffier Corinne Arnold en bestuursadviseur Carien Verhoeff dat de gemeenteraden onorthodox te werk moeten gaan bij de decentralisaties. De wetgever heeft vrijwel alle bevoegdheden toebedeeld aan de colleges van B en W en daarbij de gemeenteraad vrijwel over het hoofd gezien. 

    15 augustus 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Klassieke lokale autonomie moet herleven
  • bestuur en organisatie / Column

    Caribische interventies moeten proportioneel zijn

    Het conflict tussen Aruba en Nederland is voorlopig bijgelegd. Het knetterde even flink toen de Arubaanse minister van financiën aftrad en premier Mike Eman in hongerstaking ging. Eman is een rustige en evenwichtige persoonlijkheid, dus bij een hongerstaking moet er echt wel iets aan de hand zijn. Bij interventies in koninkrijksverband is het wijs en verstandig om de interventieladder af te lopen. En die loopt van ongerustheid, via vermaning tot blokkeren. 

    25 juli 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Caribische interventies moeten proportioneel zijn
  • bestuur en organisatie / Column

    Decentralisaties lokken veel toezicht uit

    Decentralisatie betekent het overdragen van taken en bevoegdheden van het centrale naar het decentrale niveau. Het verleden heeft laten zien dat daarbij veelal financiële oogmerken domineren. 

    04 juli 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Decentralisaties lokken veel toezicht uit
  • bestuur en organisatie / Column

    Digitaal stemmen roept vragen op

    In Binnenlands Bestuur 10 schreef ik over de stemwijze bij de benoeming van wethouders. Is daar een geheime schriftelijke stemming noodzakelijk of mag eventueel ook hoofdelijk en dus mondeling worden gestemd? Het vraagstuk speelt ook bij de herbenoeming van burgemeesters. Bij de herbenoeming van de burgemeester lijkt een hoofdelijke stemming te leiden tot terughoudendheid. 

    20 juni 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Digitaal stemmen roept vragen op
  • bestuur en organisatie / Column

    Woonplaatsvereiste voorlopig handhaven

    In een opiniebijdrage in BB9 (en op www.binnenlandsbestuur.nl) bepleit David Moolenburgh – wethouder in de gemeente De Ronde Venen – om het woonplaatsvereiste voor wethouders af te schaffen. 

    06 juni 2014
    Douwe Jan Elzinga
    Woonplaatsvereiste voorlopig handhaven

Vacatures