Keijzer schrapt Ladder duurzame verstedelijking

In een aangescherpt wetsvoorstel Versterking regie Volkshuisvesting schrapt minister Mona Keijzer (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, BBB) zoals verwacht de Ladder duurzame verstedelijking voor alle woningbouwprojecten. Hierdoor hoeven gemeenten niet langer  te onderzoeken of voor bouwplannen buiten de bebouwde kom een binnenstedelijk alternatief voor handen is.

Voorkomen

De Ladder duurzame verstedelijking was in een vorige versie van het wetsvoorstel al niet langer verplicht gesteld voor uitbreidingsplannen tot vijftig huizen (het zogenaamde ‘straatje erbij’).  In november stemde een Kamermeerderheid ervoor om de Ladder te pauzeren. Wat Keijzer betreft, wordt de Ladder nergens meer voor woningbouwprojecten  ingezet. Daarom wil ze decentrale overheden die alsnog op eigen houtje van de Ladder gebruik zouden willen maken de voet dwars zetten. ‘Ik bekijk (…) nog op welke wijze dit kan worden voorkomen.’

Percentages

In het wetsvoorstel zijn ook nieuwe spelregels voor de vereiste lokale percentages sociale huur en woningen in het middensegment opgenomen. Via een instructieregel in het gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma krijgen gemeenten de verplichting om ofwel verplicht 40 procent  van de te realiseren woningen te programmeren in het middensegment, dan wel 30 procent sociale huur te programmeren. ‘Een gemeente met meer sociale huur in de bestaande voorraad dan het landelijk gemiddelde sociale huur moet ten minste 40 procent van de te realiseren woningen richten op middeninkomens (betaalbare koop en middenhuur)’, schrijft Keijzer. ‘Een gemeente met een voorraad sociale huur van minder of gelijk dan het landelijk gemiddelde moet ten minste 30 procent sociale huur in de nieuwbouwopgave programmeren.’

Ontheffing

In overleg met buurgemeenten en de provincie kunnen individuele gemeenten een ontheffing krijgen, mits regionaal de beoogde percentages wél worden gehaald. Keijzer wil daarbij voorkomen dat provincies de landelijke afspraken ondermijnen: ‘De provincie krijgt in het ontwerpbesluit Versterking regie volkshuisvesting geen bevoegdheid om voor gemeenten hogere betaalbaarheidspercentages te stellen. Daardoor zou namelijk de financiële uitvoerbaarheid van projecten in het gedrang komen.’

Extra erfwoningen

Tot slot maakt Keijzer in het wetsvoorstel het vergunningsvrij bouwen van mantelzorg- en familiewoningen ‘binnen uit te werken voorwaarden’ op het eigen erf eenvoudiger. ‘In aanvulling op het geconsulteerde ontwerpbesluit Versterking regie volkshuisvesting wil ik deze regeling ook van toepassing laten zijn op familieleden in de eerste graad.’