Chinees vuurwerk

In Almere-West botst bedrijventerrein De Binderij bij de Multatuliweg op een woonwijk. Tegen de rand van het bedrijventerrein ligt een rij aaneengeschakelde bedrijfsruimten. Aan de achterkant van deze ruimten liggen tuinen, die voeren naar bijbehorende - maar losstaande - twee-onder-een-kapbedrijfswoningen. Deze rij woningen grenst direct aan de woonwijk. Harry Kapel bewoont met zijn Chinese vrouw en kinderen een van de bedrijfswoningen. De bedrijfsruimte erachter gebruikt hij onder meer voor de opslag van vuurwerk. Kapel is geen onbekende op dit terrein. Na de Enschedese vuurwerkramp trad hij in de media veelvuldig op als expert.

Kapel, die elders in Almere nog een andere vuurwerkwinkel heeft, mag duizend kilo consumentenvuurwerk opslaan en verkopen. Wanneer hij in 2007 een milieuvergunning aanvraagt om die hoeveelheid uit te breiden tot 4387 kilo verlenen B en W die vergunning.

Een groep omwonenden maakt hier bezwaar tegen. Zij vinden dat er zo dicht bij woningen geen vuurwerk hoort. Naast het huis van Kapel is een onderdoorgang waar veel kinderen spelen en rondhangen. Jan Resink, die drie huizen bij Kapel vandaan woont: ‘Als de opslagruimte bevoorraad wordt, staat de deur vaak open. Soms staan de doosjes dan zelfs op de stoep.’ De omwonenden zien het liefst dat het bestemmingsplan zo wordt aangepast dat daar geen vuurwerk meer mag worden opgeslagen. Maar omdat dit niet zo eenvoudig is, keren zij zich tegen het toekennen van de milieuvergunning.

Die vergunning hadden B en W niet moeten verlenen, omdat zich boven Kapels vuurwerkopslag twee ruimten bevinden, die wekelijks worden gebruikt voor Chinese les. Mevrouw Kapel verzorgt deze lessen voor vijfendertig Nederlands-Chinese kinderen. Als een van de bezwaren tegen de verleende vergunning voeren de omwonenden aan dat de leslokalen van de Chinese school onvoldoende beschermd zijn tegen explosiegevaar.

Kapel: ‘De situatie is helemaal niet gevaarlijk. Er ligt een dikke betonnen vloer onder de lokalen en de deur is 120 minuten brandwerend.’ Maar in de aanvraag staat niets over de school. Ook niet dat er, zoals Kapel zegt, geen les wordt gegeven tussen 15 december en 5 januari – de periode waarin het vuurwerk ligt opgeslagen.

In beroep zegt de Raad van State dat de gemeente de brandveiligheid onvoldoende heeft gecontroleerd. Volgens het Vuurwerkbesluit mogen zich binnen een driedimensionale straal van acht meter vanaf de deur van de opslagbunker geen kwetsbare objecten bevinden. Bij Kapel is de afstand tussen de deur en leslokalen te klein. B en W hadden dit beter moeten onderzoeken en de vergunning niet mogen verlenen. Gemeentewoordvoerder Peter Spek: 'Wij hebben onvoldoende gecontroleerd hoe groot die afstand was. Kapel moet nu een nieuwe aanvraag indienen.’

Jan Resink hoopt dat de gemeente nu snel komt met het voorstel voor een nieuw bestemmingsplan, dat vuurwerkopslag ter plaatse verbiedt. Kapel wijst erop dat hij zónder milieuvergunning nog altijd duizend kilo vuurwerk kan opslaan. ‘Maar 4387 kilo is gemakkelijker in verband met de bevoorrading