Uitzendbranche moet toezien op registratie arbeidsmigrant

Uitzendbureaus worden toch verantwoordelijk voor een goede registratie van arbeidsmigranten in de Basisregistratie Personen. Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Eddy van Hijum was aanvankelijk huiverig. De NSC’er wist nog niet hoe handhaafbaar een dergelijke zorgplicht zou zijn. Maar nu werkt hij toch aan een plan om de uitzendbranche hier verantwoordelijk voor te maken. Waarschijnlijk gelden de regels vanaf begin 2026.

Bereiken

Migranten die hier langer dan vier maanden willen blijven, moeten zich in de Basisregistratie Personen (BRP) inschrijven. Maar van honderdduizenden arbeidsmigranten is nu niet precies bekend waar zij verblijven, omdat zij niet goed ingeschreven staan, meldt Van Hijum. Gemeenten en andere overheidsinstanties kunnen hen daardoor vaak niet of nauwelijks bereiken. Ook voor de arbeiders zelf kan het gevolgen hebben, bijvoorbeeld als zij hun baan verliezen. Dan zijn zij mogelijk onverzekerd, aldus de minister.

Meldplicht

Het kabinet wil nu dat uitzendbureaus hun werkers actief gaan informeren hoe zij zich moeten inschrijven, en vervolgens controleren of dat goed is gegaan. Ook krijgen uitzendbureaus een meldplicht als zij verkeerde inschrijvingen tegenkomen. Van Hijum richt zich specifiek op de uitleners. Volgens hem is deze sector verantwoordelijk voor het grootste aandeel werkende EU-migranten dat als niet-ingezetene in de BRP staat ingeschreven. 

Bezwaren

De minister heeft er echter voor gekozen om geen publiekrechtelijk toezicht en handhaving in te voeren. Alle varianten van toezicht en handhaving stuiten namelijk op ‘aanmerkelijke bezwaren’, schrijft Van Hijum in een brief aan de Tweede Kamer. De Arbeidsinspectie ziet registratie en huisvesting niet als haar taak, en gemeenten vinden het lastig omdat uitleners en arbeidskrachten zich vaak niet in één gemeente bevinden.

E-mail

De zorgplicht voor de uitzendbranche is onderdeel van een breed pakket aan maatregelen voor een betere registratie van arbeidsmigranten. Met staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Zsolt Szabó (PVV) zet Van Hijum in op een betere bewustwording van arbeidsmigranten. Het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) ontwikkelt e-mailcommunicatie om hen te informeren over hun rechten en plichten bij registratie.

Nachtregister

Daarnaast kunnen buitenlandse werknemers met vragen terecht bij WorkinNL-informatiepunten, die nu landelijk worden opgezet. Het ministerie van BZK en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) onderzoeken of gemeenten gegevens uit het nachtregister (voor campings, hotels en vakantieparken) kunnen gebruiken om de BRP-registratie te verbeteren. Op basis hiervan stelt de VNG een handreiking op voor haar achterban.

Lees verder in Binnenlands Bestuur nr. 4