‘Geef gemeenten stem bij hervormen inkomensondersteuning’

Gemeenten moeten een stem krijgen bij het hervormen van het stelsel van inkomensondersteuning. Dat zegt Divosa, de vereniging van leidinggevenden in het gemeentelijk sociaal domein. Dinsdag stuurde minister van Sociale Zaken Eddy van Hijum (NSC) een Kamerbrief over de zogenoemde ‘hervormingsagenda inkomensondersteuning’. In deze agenda staan de plannen van het kabinet om de sociale zekerheid, toeslagen en inkomstenbelasting te herzien.

Koker

Divosa onderschrijft de noodzaak om het stelsel van inkomensondersteuning op de schop te nemen, maar vindt het wel belangrijk dat er niet te veel in kokers wordt gedacht. Volgens de organisatie legt Van Hijum veel nadruk op ‘individuele vereenvoudingstrajecten binnen domeinen’.

Weerbarstig

In de brief schrijft de minister dat het stelsel voor inkomensondersteuning idealiter zorgt voor meer bestaanszekerheid, maar dat de praktijk soms weerbarstig is. Het kabinet komt daarom met een hervormingsagenda die inwoners meer zekerheid moet bieden.

Complex

Veel regelingen binnen het huidige stelsel zijn complex. Soms werken ze elkaar zelfs tegen. ‘Voor inwoners die toch al in een kwetsbare positie zitten, is dat een hard gelag’, constateert Divosa. Ze krijgen soms te maken met terugvorderingen, maken geen gebruik van regelingen of kiezen ervoor om niet (meer) te gaan werken. ‘Juist het feit dat regelingen kunnen botsen, maakt dat de verschillende partijen die betrokken zijn bij inkomensondersteuning samen moeten kijken naar de samenhang tussen inkomensondersteunende regelingen’, aldus de belangenvereniging.

Overkoepelend

Divosa wijst op het programma Vereenvoudiging inkomensondersteuning voor mensen (VIM), waarin ze samen met Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een actieve rol speelt. ‘VIM is juist gericht op een overkoepelende, domeinoverstijgende aanpak voor de lange termijn’, meent Divosa. Bij deze aanpak is bewust gekozen voor een werkwijze waarin verschillende ministeries, uitvoeringsorganisaties en gemeenten samenwerken.

Alleenverdieners

Komend voorjaar komt het kabinet met plannen om het belasting- en toeslagensysteem te hervormen. In de Tweede Kamer ligt al een voorstel om het probleem rond de zogeheten alleenverdieners op te lossen. Ook lopen er wetsvoorstellen om de kinderopvangtoeslag en de huurtoeslag te vereenvoudigen.

Bestaansminimum

Daarnaast wil de regering werk maken van een ‘recht op vergissen’ bij het aanvragen van een uitkering. Iemand die in de fout gaat, wordt dan niet meteen bestraft. In de brief besteedt Van Hijum eveneens aandacht aan het garanderen van het bestaansminimum, en welke taken rijk en gemeenten hierin hebben.