Novum

Kees Verschuur (niet de echte naam) wil op een ‘eiland’ bij het water van de Oosterdel in Broek op Langedijk een landhuis met een vrijstaande garage bouwen. Hij dient een verzoek om vrijstelling in, maar begin 2004 wijzen B en W van de gemeente Langedijk dat af. De goot is te hoog, terwijl de garage buiten het toegestane bouwvlak valt.

Dan vraagt Verschuur met succes een vergunning/vrijstelling aan voor een lagere woning zonder garage. Hij bewoont dit landhuis inmiddels met zijn gezin. De woning beslaat het hele toegestane bouwvlak. Omdat Verschuur nog altijd een garage wil, vraagt hij daarvoor op naam van zijn vrouw opnieuw een vrijstelling aan.

Maar B en W van Langedijk wijzen ook deze aanvraag af, net als het bezwaar tegen deze weigering. Volgens het college is er sprake van een herhaalde, in plaats van een nieuwe aanvraag. De afmetingen en het uiterlijk van de garage zijn immers hetzelfde als in de eerder gestrande plannen. Dat de garage een paar meter wordt opgeschoven, maakt volgens B en W planologisch gezien niets uit. Het bouwwerk staat nog steeds buiten het toegestane bouwvlak geprojecteerd.

Verschuur begrijpt het probleem van de gemeente niet. Hij heeft, in tegenstelling tot de ‘eilanden’ waarop meerdere huizen staan, een groot perceel, zodat de garage voor anderen niet te zien is. Verschuur en zijn advocaat Rob Schram vinden de aanvraag wel degelijk nieuw, omdat deze is ingediend door zijn vrouw en nu alleen geldt voor de garage. Schram: ‘Daar komt bij dat de gemeenteraad inmiddels heeft besloten de bebouwingsmogelijkheden te verruimen.’

In hoger beroep bevestigt de hoogste bestuursrechter de vaste rechtspraak dat de nieuwe aanvraag niet hoeft te worden behandeld c.q. getoetst als deze in essentie gelijk is aan een eerdere aanvraag. Behandeling of toetsing hoeft alleen als er nieuwe feiten blijken te zijn, wanneer er veranderde omstandigheden worden aangevoerd of als zich relevante wijzigingen van het recht hebben voorgedaan.

Dat is hier niet het geval. De garage valt nog altijd buiten het bouwvlak. Dat de gemeenteraad in april 2008 een motie heeft aangenomen om beleidsuitgangspunten te formuleren die een meer afwisselende bebouwing mogelijk maken, is mogelijk relevant nieuws. Maar dit besluit kan in deze procedure geen rol spelen, omdat de motie werd aangenomen na de afwijzende beslissing over het bezwaar.

Volgens Schram zou Verschuur nu opnieuw een aanvraag kunnen indienen. ‘Maar of mijn cliënt dat wil, weet ik niet.’ Woordvoerder Mariëlle de Boer van Langedijk denkt dat een nieuwe aanvraag op dit moment weinig kans maakt. ‘De beleidsuitgangspunten waarom de raad heeft gevraagd, zijn er nog niet.’