Geluidsmuur

Langs de weg van Bunnik naar Odijk - de zogeheten Schoudermantel - zie je van oudsher woningen in lintbebouwing. Tussen de spoorlijn en de A12 staan aan de oostkant van de Schoudermantel echter bedrijfsgebouwen.

Rond de eeuwwisseling koopt P.N. van Zijl aan de westkant nummer 32, op 200 meter afstand van de A12. De woning die op dit perceel stond, is gesloopt. Van Zijl wil er een kantoorgebouw neerzetten, omdat daarvoor lagere geluidseisen gelden dan voor woningen. De gemeente voelt daar weinig voor. De lintbebouwing en de woonbestemming aan de Schoudermantel bestaan al sinds 1954. De bedrijfsgebouwen aan de andere kant van de weg zijn er pas later gekomen. Van Zijl moet gewoon huizen neerzetten en zorgen dat deze voldoen aan de normen.

De gemeenteraad handhaaft dus de woonbestemming als hij het bestemmingsplan herziet. Gedeputeerde Staten van Utrecht keuren het plan op dit punt af. De gemeenteraad heeft namelijk onvoldoende rekening gehouden met geluidsaspecten. De Raad van State valt GS hierin bij. Het is dan 2003. In 2008 past de gemeenteraad het bestemmingsplan aan. De woonbestemming voor Schoudermantel 32 blijft overeind.

Wel opent het plan de mogelijkheid om aan de achterkant van de huizen een hogere aanbouw neer te zetten dan normaal gesproken is toegestaan. Omdat de schuur, bijkeuken of andere aanbouw mag reiken tot de goot kan deze dienen als geluidsbuffer tussen achtergevel en snelweg. Van Zijl kan zich niet voorstellen dat hij voor zulke woningen kopers vindt. Maar Gedeputeerde Staten keuren het aangepaste bestemmingsplan in 2009 goed. Het college gelooft net als de gemeenteraad dat eenvoudige bouwtechnische aanpassingen een slecht woon- en leefklimaat kunnen voorkomen.

Van Zijl gaat in beroep tegen de goedkeuring bij de Raad van State. Die vindt dat Gedeputeerde Staten en de gemeenteraad hun stelling moeten onderbouwen. Zonder nader onderzoek naar het effect van de voorgestelde aanpassingen mogen zij volgens de hoogste bestuursrechter niet stellen dat een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse voldoende is gewaarborgd. De gemeente gaat het bestemmingsplan binnenkort helemaal herzien. Volgens Martine Balkema wordt daarbij rekening gehouden met de komende verbreding van de A12 en andere nakende ontwikkelingen. Ook worden de belangen van zowel gemeente als de grondeigenaar meegewogen.

Grondeigenaar Van Zijl is volgens advocaat M. Lanen bereid een kantoorgebouw neer te zetten dat in het beeld past van de bestaande bebouwing. De gemeente staat open voor overleg. Balkema ‘Maar of er een kantoorbestemming komt, staat allerminst vast.’

Vindplaats: LJN BM1791