Gemeenten ZH moeten buitendijks bouwen motiveren

Voor Zuid-Hollandse gemeenten die buitendijks willen gaan bouwen, geldt binnenkort een motiveringsplicht. Zij kunnen met een nieuwe webtoepassing van de provincie inzichtelijk maken wat de kans is op overstroming en hoeveel slachtoffers en economische schade dat kan kosten.

Verantwoording aan de raad

De provincie heeft de motiveringsplicht bij buitendijks bouwen vastgesteld in het structuurplan en opgenomen in de verordening Ruimte. Zuid-Holland wil dat gemeenten hierover bewuster nadenken. Ze moeten verantwoording afleggen aan de gemeenteraad over de risico’s die burgers lopen in buitendijkse gebieden en over de maatregelen om die ze nemen om de risico’s te beperken.

100.000 mensen buitendijks

Op dit moment wonen in Zuid-Holland 60.000 mensen buitendijks, in veertig gemeenten. De gebieden liggen vooral aan de grote rivieren en de meeste bebouwing staat in Rotterdam – het hele havengebied ligt buitendijks - en Dordrecht. Naar verwachting groeit het aantal buitendijkse inwoners binnen vijftig jaar tot 100.000, meldt de provincie.

Risico Applicatie Buitendijks

Om gemeenten te helpen het risiconiveau inzichtelijk te maken, heeft Zuid-Holland de Risico Applicatie Buitendijks ontwikkeld. Gemeenten kunnen hiermee berekenen wat de risico’s zijn voor een bouwplan in een uiterwaard of aan de haven, legt projectleider Evert van der Meide uit.

Evacuatieplan

Ze kunnen daarbij zelf verschillende variabelen invullen. Bijvoorbeeld hoe hoog ze de wijk boven NAP willen bouwen en welke evacuatiemaatregelen ze nemen. Maar ook of ze het risico op overstroming eens in de 2000 jaar of eens in de 10.0000 aanvaardbaar vinden. ‘Als de meter uitslaat naar rood, kun je door het invoeren van evacuatieplannen of het hoger aanleggen van belangrijke infrastructuur, de score aanpassen. Uiteindelijk is het aan de gemeenteraad om voor een bepaald risico te kiezen.’

Verantwoordelijkheid duidelijker

Daarmee is ook de verantwoordelijkheid in geval van een overstroming duidelijker. Van der Meide: ‘Uitgangspunt van het Rijk is dat bewoners en bedrijven zelf verantwoordelijk zijn voor schade, wanneer zij buitendijks gaan wonen. Nu krijgt de gemeente een instrument in handen om die risico’s beter in te schatten en burgers daarover in te lichten. Daardoor staat de gemeente sterker in de aansprakelijkheidsdiscussie met bewoners.’