Rekenkamer ook kritisch op jaarrekening Rotterdam

Niet alleen de oppositie in de Rotterdamse gemeenteraad, maar ook de Rekenkamer Rotterdam plaatst kanttekeningen bij de voorlopige jaarrekening 2013 van de gemeente Rotterdam.

Geen verbetering
Directeur Paul Hofstra van de Rekenkamer Rotterdam denkt dat het oordeel van de accountant over de voorlopige jaarrekening van de gemeente Rotterdam niet verbetert ten opzichte van het oordeel van vorig jaar. 'De Rekenkamer heeft veel onderzoek gedaan naar het functioneren van de gemeente Rotterdam. De kwaliteit van de onderliggende dossiers is op zijn zachtst gezegd niet heel sterk verbeterd. Het zou mij verbazen als de accountant de jaarrekening zonder enig voorbehoud zal goedkeuren.'

College hanteert risicoreserve
Op de  voorlopige jaarrekeningcijfers is wel het een en ander aan te merken, vindt Hofstra. Ten eerste het feit dat het college een risicoreserve hanteert voor de bijstandsuitgaven. 'Dat is een keuze die de Rekenkamer niet onmiddellijk zou maken.' De gemeente Rotterdam wees erop dat het saldo WWB reserve niet is meegenomen in het eindsaldo van de jaarrekening. Dat bevestigt Hofstra. ‘Maar wel uiteraard het deel risicoreserve dat is gebruikt om de tekorten op de bijstand te dekken.'

Geen onderschrijding
Het is een al langer lopende discussie, want de raming wordt kunstmatig opgehoogd, zegt Hofstra. 'Dat is niet strijdig met het besluit begroting en verantwoording (BBV), maar het zit wel tegen de grens aan.' Een tweede element is de forse toename van het BUIG-budget van het rijk. 'Die toename is het gevolg van de macro-ontwikkeling van de bijstandsuitkeringen en daar profiteert Rotterdam mooi van. Dat heeft op zich niets te maken met de feitelijke uitgaven. Uitgaven die, ondanks alle beheersmaatregelen om de instroom te beperken, nog steeds toenemen. Van onderschrijding is met deze ontwikkelingen in acht genomen dus geen sprake.'

 
Rekenkamer tegen schommelfonds

De rekenkamer vindt dat de gemeente de begroting niet ex ante moet verhogen met een risicoreserve. 'We zijn om een aantal redenen daarom ook niet voor een schommelfonds, een structurele risicoreserve, die feitelijk het BUIG-budget verhoogt. We hebben daarover ook een brief  geschreven naar de raad. Daar heeft een eerste discussie over plaatsgevonden, waarbij een meerderheid van de raad het standpunt mogelijk zou overnemen. De behandeling van het collegevoorstel over het schommelfonds zal pas na de verkiezingen in de raad plaatsvinden. Ik heb natuurlijk geen idee hoe de verhoudingen in de raad dan liggen.'