In meicirculaire mogelijk geen duidelijkheid decentralisaties

Er wordt hard aan gewerkt, maar de kans is reëel dat gemeenten via de meicirculaire nog geen duidelijkheid krijgen over de financiële kaders en klantgroepen rondom de uitvoering van de participatiewet en de jeugdzorg.

Septembercirculaire

Dat werd maandag duidelijk op de eerste en drukbezochte bestuurdersdag van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De participatiewet gaat op 1 januari 2014 in, de jeugdzorg wordt per 1 januari 2015 aan gemeenten overgedragen. Als de meicirculaire niet haalbaar is, wordt het de septembercirculaire, verzekerde Gert-Jan Buitendijk, directeur-generaal bestuur en koninkrijksrelaties van het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK).

Awbz nog later

De taken en de budgetten die vanuit de Algemene wet bijzondere ziektekosten (Awbz) naar gemeenten worden overgeheveld, zullen naar alle waarschijnlijk nog later inzichtelijk worden. Het wachten is in eerste instantie op de visie op de langdurige zorg van staatssecretaris Martin van Rijn (VWS, PvdA) en vervolgens op het wetgevingstraject. Die visie wordt eind deze maand verwacht. De keuzes die daarin worden gemaakt, zijn bepalend voor de doelgroepen en de budgetten die naar gemeenten worden overgeheveld. Het maakt bijvoorbeeld nogal wat uit of gemeenten al dan niet verantwoordelijk worden voor de begeleiding in verzorginghuizen. De hoofdlijnen van de participatiewet en de jeugdzorg liggen al wel vast.

Sleutelen aan participatiewet

Toch willen VNG, maar ook medewerkers van sw-bedrijven, dat er nog aan de participatiewet wordt gesleuteld. Sw-medewerkers, aangesloten bij de Abvakabo FNV, demonstreerden maandag voor aanvang van de bestuurdersdag bij de ingang van Theater Agora in Lelystad waar de ruim 500 bestuurders bijeenkwamen. Zo’n vijftig sw-medewerkers en enkele vakbondsmedewerkers wachtten daar wethouders en raadsleden op. Hen werd gevraagd nog eens goed stil te staan bij de gevolgen van de kabinetsplannen en ‘nee’ te zeggen tegen de huidige uitwerking van de participatiewet. Ook VNG-voorzitter Annemarie Jorritsma stelde het op onderdelen niet eens te zijn met de participatiewet. ‘Ik hoop dat we binnenkort echt duidelijkheid krijgen’, aldus Jorritsma.