Strafkorting

Als u minister van Financiën zou zijn, hoe zou u dan de gemeenten en provincies 550 miljoen euro afpakken? Vast minder creatief dan hoe minister Dijsselbloem het doet. Die pakt namelijk 270 miljoen in 2014 en 350 miljoen euro in 2015. Vergissen is menselijk – ik weet het. Maar toch: hoe kan zoiets gebeuren?

Ik zal u het hele verhaal vertellen. Per 1 oktober 2012 steeg de btw van 19 naar 21 procent. De ministeries moesten daardoor ook meer betalen voor de spullen die ze kopen. Maar hogere rijksuitgaven leiden ‘trap op’ tot een hoger gemeente- en provinciefonds, terwijl de gemeenten en provincies de extra btw al konden declareren bij het btw-compensatiefonds. Om dubbele compensatie voor de btw-stijging te voorkomen, kort het ministerie het gemeente- en provinciefonds vanaf dit jaar met 70 miljoen euro.

Vervolgens besloot het rijk om 550 miljoen euro te korten op het btw-compensatiefonds. Dat gebeurt door de fondsen in 2014 met 200 miljoen euro te korten en in 2015 met 350 miljoen euro. Maar, zo zegt het rijk erbij, “de korting van 70 miljoen euro wordt vanaf 2014 ongedaan gemaakt. Het argument voor de korting is niet meer van toepassing.” In 2014 korten de ministeries daarom het gemeente- en provinciefonds met 270 miljoen euro, terwijl ze tegelijk 70 miljoen euro teruggeven, zodat per saldo in 2014 200 miljoen euro gekort wordt en tegelijk de korting van 70 miljoen euro is stopgezet. En in 2015 kort het rijk 350 miljoen euro. Samen 550 miljoen euro korting en alle afspraken zijn nagekomen. Toch? Of niet?

Eén van de leuke dingen van het blad Binnenlands Bestuur is dat hij op vrijdag aankomt. Op uw huisadres. Met de bovenstaande hint hebt u het hele weekend de mogelijkheid om de fout uit de redenering van het ministerie van Financiën te halen. Nu u weet dat het fout zit, zal dat wel lukken. Maar het hele weekend zullen bij u de vervolgvragen blijven hangen: Hoe kan zoiets gebeuren? Maakt het ministerie dan geen overzichtjes met totaalstanden? Worden de berekeningen niet gecontroleerd? De antwoorden op de laatste twee vragen zijn blijkbaar: nee en nee. Inderdaad, dat is zorgelijk genoeg om een heel weekend wakker van te liggen…

Om heel eerlijk te zijn, ik kan de poging van het ministerie van Financiën om 70 miljoen euro extra af te pakken van de gemeenten en provincies, eigenlijk wel waarderen! Want laten we eerlijk zijn: geen enkele gemeente en geen enkele provincie heeft deze rekenfout van het ministerie van financiën ontdekt! 2000 bestuurders, 408 professionele gemeentelijke organisaties, 12 professionele provinciale organisaties, Vereniging van Nederlandse Gemeenten, Interprovinciaal Overleg, niemand mist die 70 miljoen euro. Dan verdien je niet beter dan zo’n extra korting!