Derde totaalleverancier voor lokale overheid

Unit 4 Agresso, Gouw IT en Planconsult werpen zich op als derde totaalleverancier voor de gemeentemarkt, naast Centric en Getronics PinkRoccade.

De drie bedrijven willen door samenwerking voorzien in de stijgende vraag naar horizontale integratie. Initiatiefnemer is Unit 4 dat met zo’n tachtig gebruikers van het financiële pakket Decade de grootste is. Gouw is actief op het vlak van belastingen, vastgoed en basisregistraties en heeft vijftig gemeenteklanten. Planconsult richt zich op werk & inkomen en maatschappelijke ondersteuning, waarvoor het een dertigtal sociale diensten als afnemer heeft. Ook levert het websites, contentmanagement- en raadsinformatiesystemen.

Pim Kamstra, directeur van Unit 4 Agresso Publieke Sector: “We hebben met Gouw al vijftien klanten gemeenschappelijk. Om de publieke sector verder in te vullen, hebben we samen een concept uitgewerkt, waarbij zich later Planconsult heeft aangesloten.Daarin is de midoffice, verbinding tussen front- en backoffice, cruciaal.” Kamstra zoekt niet alleen verbreding omdat gemeenten dat wensen, ook omdat die de positie verstevigt bij aanbestedingen. “Unit 4 heeft een personeels- en salarissysteem, dat we nu ook in de publieke sector willen inzetten. Bij aanbestedingen vraagt men vaak drie referenties en een zekere omzet. Gezamenlijk optrekken maakt dat voor kleinere spelers en nieuwkomers in de markt minder lastig.”

Naast onderlinge samenwerking hebben de drie bedrijven ook nauwe banden met Capgemini als systemintegrator dan wel implementatiepartner. Met Gouw leverde die firma al een basisregistratie adressen- en vergunningensysteem aan de gemeente Amsterdam, zegt directeur Gerard Gouw. Planconsult heeft een ‘teaming agreement’ voor levering van implementatie- en opleidingsdiensten aan klanten, die het bedrijf qua omvang alleen niet aankan.

De twee grote aanbieders, waarvoor het drietal een alternatief wil zijn, vrezen niet meteen voor hun voortbestaan. “Bundeling is niet hetzelfde als integratie”, zegt Cees Hamers, directielid van Getronics PinkRoccade. Directeur Michel Bender benadrukt echter dat de drie wel de derde totaalleverancier willen zijn, maar dat dit hen nog niet tot pakketleverancier maakt. “We leveren functionaliteit en diensten om processen van gemeenten te ondersteunen.” En die integratie? “Behalve van basisregistraties maakt de midoffice gebruik van een servicebus, waardoor een vanuit de ene applicatie gemuteerd adres ook voor de andere applicaties gewijzigd is.”

Kamstra wijst erop dat de grote jongens integratie vooral met eigen producten willen realiseren. “Als wij informatie vragen om een koppeling te maken, reageert met name Centric afhoudend. Of vraagt torenhoge bedragen. De weerstand wordt minder, maar van harte gaat het niet.” Volgens Corry Verhagen, directielid van Centric, ligt het anders. “Voor koppelen zijn standaarden bedacht, zoals STUF. Als er niet gekoppeld kan worden, komt dat doordat partijen niet in STUF willen investeren. Sommigen willen verder gaan en data direct in onze database wegschrijven. Uit oogpunt van gegevenskwaliteit kunnen we dat niet toestaan. Maar dat hoeft koppeling van systemen niet in de weg te staan.”

Centric en Getronics voorzien gemeenten van GBA-systemen. Heeft de nieuwe totaalleverancier daarin ook ambities? Gerard Gouw: “Wij hebben het idee de vierde GBA-leverancier te worden.” Bender (Planconsult): “Ons szwNet kan zich ontwikkelen tot persoonsinformatiesysteem.” (Peter Mom)