'Laat bestemmingsplan bij niet-gebruik vervallen'

Laat een bestemmingsplan na vijf jaar automatisch vervallen als het binnen die tijd niet is ingevuld. Dan zouden provincies en gemeenten ongewenste ontwikkelingen beter kunnen keren, zonder al te veel planschade te hoeven betalen.

Regie nemen moeilijk
Met dit pleidooi probeert de Gelderse gedeputeerde Co Verdaas al enige tijd de Haagse politiek warm te maken voor meer onorthodoxe oplossingen om de crisis in het vastgoed aan te pakken. ‘De provincies worden geacht de regie te nemen bij het ontwikkelen van nieuwe bouwlocaties voor winkels, kantoren en huizen. Dat doen we ook, maar dat is soms moeilijk als het bestemmingsplan al vastligt’.

Desnoods salomonsoordeel
De sturende rol van provincies wordt bijvoorbeeld gevraagd als twee buurgemeenten er samen niet uitkomen aan welke kant van de gemeentegrens nu precies dat nieuwe winkelcentrum moet komen. Dan wordt al snel naar de provincie gekeken, al was het maar om desnoods een salomonsoordeel te geven, zo is de ervaring van de PvdA-bestuurder, verantwoordelijk voor de ruimtelijke inrichting van Gelderland.

Afspraken nakomen
Maar hoeft de vigerende bestemming niet te worden gewijzigd, dan is bijsturen soms lastig, aldus Verdaas. ‘Eenmaal bestaande bestemminsplannen kunnen we niet zomaar veranderen, maar bij herziening kijken we naar gemaakte afspraken. Als deze niet worden nageleefd kunnen we in het uiterste geval een regressieve aanwijzing geven.’

Vergelijkbaar met bouwvergunning
Maar liever dan dit toch wat grove middel zou hij dus bestemmingsplannen die niet worden ingevuld een minder lange looptijd geven. ‘Een bouwvergunning vervalt ook als hij binnen vijf jaar niet wordt gebruikt. Als dat ook voor bestemmingsplannen zou gaan gelden, zouden we als lokale overheden meer regie kunnen voeren met minder planschade’.

Lees in Binnenlands Bestuur magazine het achtergrond verhaal 'Wie redt de winkelstraat'. Klik hier voor het online magazine.