Utrechtse gemeenten steeds lakser met toezicht

Utrechtse gemeenten verwaarlozen hun taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Die conclusie trekt de provincie Utrecht in het jaarverslag Interbestuurlijk Toezicht 2023.

Omgevingswet

Het uitvoeren van deze zogeheten VTH-taken was in de jaren ervoor al niet best. De gemeenten scoorden volgens de provincie Utrecht over de hele linie minder goed door onder andere de verhoogde uitstroom van VTH-medewerkers, de aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt en de komst van de Omgevingswet. Desgevraagd gaven gemeenten toen aan geen of weinig bestuurlijke, personele en financiële aandacht te besteden aan de beleidsontwikkeling op het gebied van VTH.

Financiële middelen

Die trend heeft zich volgens de provinciale toezichthouder voortgezet bij vrijwel alle Utrechtse gemeenten. Enkele gemeenten kozen ervoor bestaand beleid te verlengen en/of minder aandacht te besteden aan de uitwerking van het beleid in het jaarlijkse uitvoeringsprogramma en/of minder aandacht te besteden aan de (beleids-)evaluatie en monitoring van de taakuitvoering op het VTH-gebied. Gevolg is dat veel gemeenten niet of niet langer beschikken over actueel beleid dat is gebaseerd op de Omgevingswet. Verder constateert de provincie dat vrijwel alle gemeenten het formuleren van meetbare en haalbare VTH-doelen achterwege laten, net zo min als dat gemeenten de benodigde financiële en personele middelen niet meer borgen in de begroting.

Verslechtering

Slechts tien gemeenten voldoen nog aan de wettelijke criteria. Twee gemeenten scoren een onvoldoende en zijn onder curatele gesteld. De overige 14 gemeenten voldoen hooguit deels. ‘Er is duidelijk een algehele verslechtering van de taakuitvoering van gemeenten waar te nemen’, aldus de provincie.

Risicoanalyse

Dit jaar, zo heeft het Utrechtse college van Gedeputeerde Staten aangekondigd, gaat de provincie beoordelen of gemeenten beschikken over actueel beleid dat is gebaseerd op een actuele risicoanalyse, een jaarlijks uitvoeringsprogramma een jaarlijks evaluatieverslag en of die documenten verband met elkaar houden.