Besturen van gemeente kost steeds meer tijd

Gemeenteraadsleden besteden gemiddeld 19 uur per week aan hun werk. Voor wethouders en burgemeesters is dat respectievelijk 54 en 58 uur. Hoe groter de gemeente, hoe groter het tijdsbeslag. Over de hele linie neemt het werk nog steeds toe.

Basismonitor Politieke Ambtsdragers
Dat blijkt uit de Basismonitor Politieke Ambtsdragers 2019. Hoe groter de gemeente, hoe groter de tijdsinvestering is. In kleine gemeenten (tot 20.000 inwoners) besteden raadsleden 17 uur aan hun ambt, wethouders 46 uur en burgemeesters 52 uur. In grote gemeenten (meer dan 50.000 inwoners) ligt de tijdsbesteding voor raadsleden 5 uur hoger en voor wethouders 16 uur. Ook bij burgemeesters (11 uur meer) zijn er aanmerkelijke verschillen in tijdsbesteding tussen kleine en grote gemeenten.

Opleidingsniveau
Onder raadsleden besteden vrouwen en raadsleden met een lager opleidingsniveau meer tijd aan hun ambt dan mannen en raadsleden met een hoger opleidingsniveau. Bij wethouders en burgemeesters is er weinig verschil in tijdsbesteding tussen mannen en vrouwen en ook niet bij opleidingsniveau.

Niet minder tijdsbesteding
Onderzoeker Sabine van Zuydam (Universiteit Twente/Tilburg University) wijst er in de publicatie op dat de Raad voor het Openbaar Bestuur in 2018 ervoor pleitte dat ‘werkzaamheden van decentrale volksvertegenwoordigers behapbaar moeten zijn met minder tijdsbesteding (pakweg 8 tot 12 uur) dan de 16 tot 20 uur die gemeenteraads- en statenleden nu gemiddeld in het werk steken’. Maar uit de resultaten van de BPA 2019 volgt dat de tijdsinvestering door raadsleden niet lager is geworden. Ook het aantal uren dat wethouders en burgemeesters aan hun ambt besteden is fors hoger dan de 36 tot 40 uur per week die veelal gerekend wordt voor een reguliere voltijdsfunctie.

Vergaderen
De tijd die politieke ambtsdragers aan hun ambt besteden zit grotendeels in vergaderen. Raadsleden besteden de helft van die tijd aan het voorbereiden en bijwonen van raads- en fractievergaderingen. Voor wethouders beslaat het voorbereiden en bijwonen van raads-, college en fractievergaderingen een derde van hun tijd en voor burgemeesters is dat een kwart.