Driejarig overgangsregime jeugdzorg nodig
Gemeenten moeten de huidige jeugdzorgaanbieders drie jaar budgetgarantie geven. Hiervoor pleit Jeugdzorg Nederland. Zij denkt daarbij aan 80 procent van het huidige budget in 2015, 70 procent in 2016 en 60 procent in 2017. Als dat niet gebeurt, komt de continuïteit van jeugdzorg in gevaar.
Er moet een driejarig overgangsregime worden ingesteld om de continuïteit van jeugdzorg te garanderen en te voorkomen dat instellingen ‘omvallen’. Dat kan via afspraken over de afbouw van gegarandeerde budgetgarantie met de huidige jeugdzorgaanbieders.
Desastreus
Als budgetgarantie zou voor 2015 80 procent van het huidige budget moeten worden afgesproken, voor het jaar daarna 70 procent en in 2017 60 procent. Hiervoor pleit Jeugdzorg Nederland naar aanleiding van haar eerste analyse van de regionale transitiearrangementen (rta’s). Die pakken volgens de branchevereniging voor jeugdzorgorganisaties ‘desastreus’ uit.
Prefered supplier
Een andere mogelijkheid is om bestaande aanbieders als eerste de mogelijkheid te geven – via prefered supplierschap – een aanbod te doen als gemeenten aan de slag willen met vernieuwende vormen van jeugdzorg. Als de huidige aanbieders de gewenste zorgvernieuwing niet kunnen leveren, staan gemeenten vrij de boer op te gaan.
Vernieuwing
Dat betekent niet de jeugdzorginstellingen de komende jaren alles bij het oude willen laten, benadrukt woordvoerder Stijn Verbruggen van Jeugdzorg Nederland. Binnen de budgetgarantie zal aan de transformatie worden gewerkt. ‘Het gaat er vooral om dat instellingen weten waar ze de komende jaren aan toe zijn.’ De contracten met de provincies, die tot 2015 verantwoordelijkheid zijn voor een groot deel van de jeugdzorg, zijn per 31 december 2014 opgezegd. Verbruggen: ‘Er liggen nog nergens nieuwe inkoopcontracten.’
Te vrijblijvend
In de verplichte regionale transitiearrangementen zouden afspraken moeten worden vastgelegd over de zorgcontinuïteit vanaf 2015, maar dat is in het gros van de regionale plannen niet het geval, stelt Jeugdzorg Nederland. Meer dan tweederde van de plannen gaat alleen over 2015. De rta’s zijn bovendien veelal intenties in plaats van harde afspraken. Het leeuwendeel van de plannen zijn in de ogen van Jeugdzorg Nederland ‘te vrijblijvend’ en bieden 'geen oplossing voor belangrijke knelpunten’.
Massaontslagen
Door alle jeugdzorgregio’s wordt fors – oplopend tot 25 procent − bezuinigd, stelt de brancheorganisatie op basis van haar analyse van de rta’s. Die bezuinigingen zijn volgens Jeugdzorg Nederland mede ingegeven door de onzekerheid van gemeenten over het beschikbare budget voor 2015. De zorgaanbieders worden gedwongen die risico’s op te vangen. Dit veroorzaakt forse krimp bij de organisaties voor Jeugd & Opvoedhulp en de Bureaus Jeugdzorg en zal leiden tot massaontslagen en faillissementen.
Eerste Kamer
Jeugdzorg Nederland roept het kabinet op om met aanvullende regelgeving te komen om partijen tot meerjarige afspraken te verplichten. Volgens Verbruggen is dat mogelijk, ondanks het feit dat de Tweede Kamer heeft ingestemd met de Jeugdwet. Waarschijnlijk besluit de Eerste Kamer morgen wanneer de senaat de wet behandelt. Dat gebeurt mogelijk niet meer dit jaar. Een dergelijke vertraging vindt Jeugdzorg Nederland onwenselijk ‘gelet op de vele stappen die nog moeten worden gezet’.
Eindoordeel
De Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd (TSJ) onder leiding van voorzitter Leonard Geluk komt naar verwachting morgen met zijn eindoordeel over de rta’s van de 41 jeugdzorgregio’s.
Reacties: 8
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
En van een echte transitie is er gedurende drie jaar dan niets te merken? Want het moet kennelijk heel geleidelijk?
Er is voor medewerkers in de Jeugdzorg heel snel een overgangssituatie nodig om hun werk zo goed mogelijk te kunnen blijven doen.
Ik voorspel de komende jaren een afname van 20-30 % specialistische jeugdzorg en wellicht nog meer, en zo mogelijk kunnen kostprijzen nog met 10% omlaag. Zowaar een forse daling van de omzet van jeugdinternaten en andere behandelcentra. 2elijns jeugdzorginstellingen zullen daarom rekening moeten houden met 30-40% omzetverlies! Afslankingsmaatregelen hoeven echt niet tot 2015 te wachten. Garanties vragen voor een omzet voor 3 jaar is in strijd met de doelstellingen van de nieuwe Jeugdwet. Sommige internaten zijn hun capaciteit al aan het afbouwen, al dan niet met hulp van de provincie (zoals in Limburg).