VNG adviseert mandaat bij levensloopaanpak

De VNG adviseert gemeenten in een nieuwe handreiking om voor het begeleiden van mensen met verward gedrag een gemandateerde regisseur in dienst te nemen. Het gaat om personen met de indicatie Levensloopaanpak, die agressief of gevaarlijk gedrag (dreigen te) vertonen richting anderen als gevolg van een psychische aandoening. Die regisseur moet af kunnen wijken van beleidsregels en sommige situaties kunnen gedogen in het belang van de cliënt.

Regisseur

Veel gemeenten hebben al functionarissen die voor andere, soortgelijke doelgroepen werken. Daarom zijn ze goed bekend met mensen die verward gedrag vertonen. Zeker in kleinere gemeenten zou bijvoorbeeld een maatwerkfunctionaris of regisseur zorg en veiligheid de nieuwe gemandateerde functie kunnen vervullen.

Integraal

Belangrijk daarbij is dat de persoon in kwestie toegang moet hebben tot verschillende afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie. Omdat er bij de cliënten in kwestie sprake is van complexe medische zorg alsmede ondersteuning op terreinen als huisvesting en inkomen is kennis van beide domeinen noodzakelijk.

Vallen en opstaan

De doelgroep Levensloopaanpak is namelijk zo divers, maar ook onvoorspelbaar, dat deze maatwerk, lef en creativiteit vraagt. Een mandaat aan deze gemeentelijk regisseur om snel tot beslissingen en uitvoering te komen waarbij maatwerk geleverd kan worden is daarom van belang. ‘Het ondersteunen van een Levensloopcliënt gaat met vallen en opstaan, met stappen vooruit en soms ook weer een stap achteruit. De gemeentelijk regisseur moet stevig in de schoenen staan en veel geduld en doorzettingsvermogen hebben’, aldus de VNG.

Bestuurlijke prioriteit

Bestuurlijke aandacht voor de doelgroep moet stevig zijn, zo staat in de handreiking. Niet alleen omdat de personen in kwestie lastig voor zichzelf kunnen zorgen, ook zijn zij een gevaar voor anderen. Ze hebben een hoog risico op escalatie en ongewenst gedrag, en veelal een justitieel verleden. Besluiten om een garantie op maatschappelijke opvang of een passende opvangplek, dan wel voorrang op huisvesting, kan verstandig zijn.

Gedogen

De regisseur die de VNG adviseert om aan te stellen moet met het gekregen mandaat de mogelijkheid krijgen om buiten de beleidsregels om te handelen, of dingen te gedogen die anders onwenselijk zijn. Zo staat in de handreiking als voorbeeld dat een levensloopcliënt, waarvan bekend is dat hij coke snuift, kan vragen om een voorschot op de uitkering. Hoewel het logisch lijkt om dit niet te verstrekken, met de gedachte dat de persoon er drugs van gaat kopen, kan het in situaties verstandiger zijn om dit wel te verstrekken.

‘Het alternatief is dat de persoon ‘gedwongen’ wordt om diefstal te plegen of bijvoorbeeld zich te prostitueren om aan geld te komen. Diegene zal hierdoor sneller onder de radar verdwijnen met alle gevolgen van dien.’