Gemeenten mogen gokinkomsten in mindering brengen

Gokkers in de bijstand moeten oppassen. Of een inwoner met een bijstandsuitkering per saldo meer heeft verloren dan gewonnen maakt volgens de Centrale Raad van Beroep niet uit. Gokinzetten zijn volgens de rechter onkosten die gemaakt zijn om het inkomen – de gokopbrengsten – te kunnen verwerven. Gemeenten mogen deze inkomsten in mindering brengen. Dat meldt Advocatie.

De zaak betreft een gokkende Amsterdammer met een bijstandsuitkering. De man beschikte over meerdere online gokaccounts. Op zijn bankrekening waren regelmatig bedragen bijgeschreven door online gokbedrijven – variërend van vijftien tot bijna vijfhonderd euro per dag, en van enkele tientjes tot ruim 1.900 euro per maand. In totaal liep het bedrag op tot bijna 12.000 euro over een periode van ongeveer een jaar.

Gokinzet

De gemeente bracht een gedeelte van deze bedragen als inkomen in mindering op de bijstand. Maar de man beweerde dat hij per saldo veel meer had verloren dan gewonnen. Hij vond dat de gemeente de gokinzetten in mindering had moeten brengen op de gokopbrengsten en stapte naar de rechter.

Onkosten

De Centrale Raad van Beroep (CRvB) ging echter niet mee in deze redenering. ‘De gokinzetten van een gokker zijn volgens de rechter verwervingskosten; onkosten die gemaakt zijn om het inkomen – lees: de gokopbrengsten – te kunnen verwerven’, verduidelijkt Ans van Horne in Advocatie. Zij is hoofdredacteur Socialezekerheidsrecht bij Sdu. Volgens haar biedt de Participatiewet geen ruimte om verwervingskosten in mindering te brengen op inkomen. ‘Een strikte toepassing van de Participatiewet betekent dus dat alle gewonnen bedragen moeten worden verrekend met de bijstandsuitkering en dat daarbij geen rekening mag worden gehouden met de bedragen die zijn ingezet’, aldus Van Horne.

Volledig terugbetalen

Soortgelijke zaken zijn in het verleden vaker bij de CRvB terechtgekomen. Eerder oordeelde de hoogste bestuursrechter in socialezekerheidszaken dat bij gokken in een gokinstelling, zoals een casino, het recht op bijstand niet kan worden vastgesteld. Het is immers moeilijk te achterhalen welke bedragen de betrokkene met het gokken heeft ontvangen. In de praktijk betekende dit dat de gokker de bijstand volledig moest terugbetalen.

Kansspelautoriteit

In april kwam de CRvB hierop terug. Toen bepaalde de rechter dat het recht op bijstand bij gokken wel kan worden vastgesteld. Daarmee volgt de CRvB eerdere uitspraken van de Rechtbank Rotterdam. Die oordeelde dat het recht op bijstand kan worden vastgesteld door uit te gaan van de vooronderstelling dat gokinkomsten gelijk staan aan de bedragen die bij het gokken zijn ingezet (of in het casino zijn gepind). De Rechtbank Rotterdam krijgt hierin bijval van de Kansspelautoriteit, die stelt dat de met gokken in een gokinstelling ontvangen bedragen gemiddeld genomen niet hoger liggen dan de inleg.