Weer streep door woningbouwplan Amsterdams Hamerkwartier

De Raad van State (RvS) heeft woensdag ook het tweede woningbouwplan dat de gemeente Amsterdam voor het Hamerkwartier in Amsterdam-Noord heeft opgesteld, vernietigd. De afdeling bestuursrechtspraak oordeelt dat de gemeenteraad van de hoofdstad niet goed zicht heeft op de risico's van het bouwen van woningen in de buurt van een chemiebedrijf. In maart werd om dezelfde reden ook al een ander bestemmingsplan voor woningbouw in het Hamerkwartier vernietigd.

Draka

De gemeente wil dat er ongeveer 1700 woningen worden gebouwd op het voormalige terrein van draad- en kabelfabriek Draka, dat in 2015 sloot. Een chemiebedrijf naast het Hamerkwartier ging tegen beide bestemmingsplannen in beroep om de risico's van het bouwen van huizen bij de chemiefabriek. De Amsterdamse gemeenteraad oordeelde eerder dat deze veiligheidsrisico's aanvaardbaar zijn.

Calamiteit

De RvS maakt zich vooral zorgen over de kans dat bij een calamiteit bij het chemiebedrijf de giftige stof nikkelhydroxycarbonaat (NHC) kan vrijkomen, waardoor mogelijk ook dodelijke slachtoffers kunnen vallen. ‘De gemeenteraad moet inzicht geven of dat risico stijgt door de geplande woningbouw en vervolgens de aanvaardbaarheid van dat risico verantwoorden. Het gemeenteraadsbesluit voldoet niet aan deze motiveringseis. Er was op het moment dat de gemeenteraad instemde met beide bestemmingsplannen niet alleen te weinig informatie beschikbaar over de risico's, maar de informatie die er wel was, was bovendien onvolledig of onjuist’, aldus de afdeling bestuursrechtspraak.

'Risico's aanvaardbaar'

De gemeenteraad vond de veiligheidsrisico's vooral aanvaardbaar in het belang van woningbouw, aldus de RvS. ‘Bij de afweging tussen dat belang en het belang van het chemiebedrijf mist de afdeling bestuursrechtspraak in het gemeenteraadsbesluit echter een toereikende beoordeling van de verhoogde kans op dodelijke slachtoffers bij een eventuele calamiteit bij het chemiebedrijf’, staat in het oordeel.

Een woordvoerder van de wethouder Reinier van Dantzig (Woningbouw) laat weten dat de uitspraak van de RvS in de 'lijn der verwachtingen lag'. 'Het bestemmingsplan blijft staan. We gaan de risico's beter in kaart brengen, zodat de raad beter geïnformeerd kan worden', aldus de woordvoerder. Wanneer dat zal zijn, is nog niet duidelijk.