BZK: college, leg al verantwoording af over rechtmatigheid

Ondanks dat de wijziging van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) en Besluit begroting en verantwoording (BBV) voorlopig op zich laat wachten moeten gemeenten als het aan de minister ligt bij de jaarrekening van 2023 toch al gaan werken met de rechtmatigheidsverantwoording. Dat laat BZK weten. Door de eerdere wijziging van de Gemeentewet kunnen accountants dit jaar geen direct oordeel geven over de rechtmatigheid van de jaarrekening.

Vertraging

Het advies van BZK komt naar aanleiding van vertraging bij het tot stand komen van de juiste nieuwe kaders voor de rechtmatigheidsverantwoording. Daarmee gaan colleges zelf verantwoording afleggen voor de rechtmatigheid van de jaarrekening. De wetgeving van decentrale overheden is al aangepast aan de nieuwe rechtmatigheidsverantwoording, maar het BADO en de BBV, de accountantsnormen, zijn nog ongewijzigd.

Toch zelf verantwoording

Hierdoor was lange tijd onduidelijk hoe de accountant dit jaar de jaarrekening zou moeten beoordelen. Nu is er uitsluitsel. De wettelijke opdracht aan de accountant voor de controle 2023 is anders dan voorgaande jaren. Een direct oordeel over de rechtmatigheid van de jaarrekening is niet meer mogelijk. Colleges kunnen wel zelf verantwoording afleggen binnen de huidige wettelijke kaders. Eigenlijk is het advies van BZK om alvast te werken zoals beoogd in de nieuwe situatie. Waarin het college verantwoording aflegt en de accountant daar een getrouwheidsoordeel over geeft.

Zonder kan 

Omdat het BADO en het BBV nog niet zijn aangepast ontstaat er voor gemeenten wel in theorie de ruimte om een jaarrekening vast te stellen zonder rechtmatigheidsverantwoording. Als de raad daarmee instemt kan dat niet worden afgedwongen. Een gemeente kan dan ook nog steeds een goedkeurende accountantsverklaring krijgen.  De verantwoording van specifieke uitkeringen gebeurt nog steeds op de oude manier met een verantwoording van de rechtmatigheid door de accountant.