Italië digitaliseert met EU-geld

Een groot deel van de Italiaanse gemeenten zegt klaar te zijn voor de uitdaging omdat ze al ‘een goede mate’ van digitale volwassenheid hebben bereikt. Echter, bijna een kwart van hen kan dat niet zeggen. Het verzoek van deskundigen aan alle overheden, zelfs de best voorbereide, is om sneller te gaan. Dat is de conclusie die wordt getrokken op basis van vorige maand gepresenteerd onderzoek naar de digitale volwassenheid van grote steden.

Goed voorbereid

98 procent van de gemeenten heeft ten minste één lening voor de digitalisering gekregen en gaat ermee aan de slag. Net zoals de centrale overheden overigens, die zijn begonnen met de implementatie van projecten. De grote steden zijn volgens het onderzoek gemiddeld goed voorbereid op de implementatie van de plannen. 32 administraties (van de 110 in totaal) laten een hoog niveau van digitale volwassenheid zien en nog eens 52 ‘gemiddeld hoog’ afgezet tegen de normen die zijn vastgesteld door de Italiaanse versie van het Herstel- en Veerkrachtplan.

Cloud first

Een volledig digitale administratie brengt een nieuw relationeel paradigma met zich mee waarin de burger centraal staat: gestroomlijnde processen, grotere transparantie, grotere doeltreffendheid bij het autoriseren en uitvoeren van werken dankzij de certificering van gegevens en het traceren van alle stappen, het elimineren van duplicaties volgens de zogeheten principes van ‘once only’ en ‘single source of truth’. Om inhoud te geven aan dit openbaar bestuur-model, dat dichter bij de burgers staat en echt effectief en efficiënt is, geldt "Cloud first" voor alle overheidsdiensten.

Volop gereageerd

Vanaf 2022 zijn er twaalf aankondigingen gepubliceerd voor gemeenten die hun digitale activiteiten willen ontwikkelen. Daarop is volop gereageerd. De hoogste deelnamepercentages worden vooral genoteerd in de cloudmigratie, met meer dan 691 miljoen euro toegewezen aan 7.355 gemeenten (93 procent), en in de verbetering van de digitale dienstverlening, met meer dan 774 miljoen euro toegewezen aan 6.596 gemeenten (84 procent).

Cloudmigratie

Wat de belangrijkste steden betreft, ontvingen alle 110 financiering voor cloudmigratie en 103 voor het verbeteren van de zogeheten burgerervaring. Ook kreeg bijna driekwart van de gemeenten financiering om de invoering van SPID (Public Digital Identity System) en elektronische identiteitskaarten te voltooien. Twee op de drie gemeenten kregen geld voor de overdracht van overheidsdiensten naar de mobiele IO app en iets meer dan de helft van de gemeenten ontving financiële steun voor digitalisering van haar betalingsdiensten.

Kloof noord-zuid

Voorstanders van de nieuwe projecten zijn vooral middelgrote steden. Van de 32 gemeenten met een hoog digitaal niveau hebben er 13 een bevolking tussen 100.000 en 250.000 inwoners, 8 tussen 50.000 en 100.000 inwoners. Daar kunnen 7 grote steden met meer dan 250.000 inwoners en 4 kleine steden (minder dan 5.000 inwoners) aan worden toegevoegd. De traditionele kloof tussen het noorden en het zuiden blijkt geleidelijk kleiner te worden: van de 32 steden in het hoge segment zijn er slechts twee in het zuiden – tegenover 21 in het noorden en 9 in centraal Italië – maar de steden in het zuiden vormen wel de relatieve meerderheid in het middelhoge segment (22 van de 52).

Uitgangspunt

‘Het positieve nieuws dat uit dit onderzoek naar voren komt, vormt een uitstekend uitgangspunt voor de implementatie van maatregelen’, aldus Gianni Dominici, algemeen directeur van FPA. ‘Het primaat van de digitalisering is niet langer exclusief voor de grote steden in het centrum-noord, maar ook voor de deugdzame steden in het zuiden en de 'kleine hoofdsteden' die zich al jaren onderscheiden op het gebied van innovatie.’

Lees het hele verhaal over de Italiaanse digitalisering deze week in BB14 (inlog).