Rfv: Stop afromen ozb-inkomsten

Het rijk zou moeten stoppen met het korten van gemeenten die door een waardestijging van woningen meer aan onroerendezaakbelasting (ozb) binnen krijgen. Nu wordt die stijging in belangrijke mate afgeroomd door een verlaging van de algemene uitkering.

Economisch beleid
Het advies om af te zien van het afromen de ozb-inkomsten is afkomstig van de Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv). In het rapport Economisch omgaan met financiële verhoudingen zet de raad uiteen waarom dat de afroming suboptimaal is, zeker wanneer een volgend kabinet inzet op een verruiming van het lokaal belastinggebied. Voor het economisch beleid heeft het vergroten van het eigen belastinggebied meer effect als de wijze waarop de belastingcapaciteit via het gemeentefonds wordt verevend tegelijk wordt aangepast. De waardestijging van ozb wordt nu grotendeels afgeroomd door het verdeelmechanisme van de algemene uitkering en dit remt volgens de Rfv de gewenste ontwikkeling. Want zoals het nu is geregeld leidt een hogere waarde van onroerende zaken als gevolg van een geslaagd economisch beleid tot een lagere algemene uitkering.

Verbeteren effectiviteit
Wat de Rfv betreft wordt er via het gemeentefonds minder verevend en wordt er meer verschil toegestaan. Zo kan met name verevening van kosten voor collectieve taken in het fysieke deel van het gemeentelijk takenpakket worden beperkt. Ter verbetering van de effectiviteit van het beleid moet volgens de Raad worden geprobeerd een evenwicht te bereiken tussen inspanningen en opbrengsten. ’Dit kan door gemeenten meer te laten profiteren van hun inspanningen die leiden tot waardestijging van de onroerende zaken’, aldus de Rfv.

Vruchten plukken
Dat kan worden bereikt door de verevening van de belastingcapaciteit in de verdeling van de algemene uitkering zo in te richten dat waardestijgingen pas met vertraging tot een lagere uitkering leiden. Gemeenten profiteren dan langer van de waardeontwikkeling van het onroerend goed. ‘Dat zet gemeenten aan om investeringen die tot hogere WOZ-waarden leiden ook uit de eigen belastingopbrengst te bekostigen. Omdat ze ook de vruchten van hun investeringen mogen plukken, vergroot dit de bereidheid om meer te investeren en meer resultaat te bereiken in economische kracht, werkgelegenheid, sociale structuur van een gebied’, aldus de Rfv.