Samen aanbesteden GBA-software scheelt miljoenen

Met de gezamenlijke aanschaf van nieuwe softwaremodules die nodig zijn om op de gemoderniseerde GBA aan te sluiten, zijn tientallen miljoenen euro's  te besparen.

Modules

De VNG stelt dat in een ledenbrief waarin zij de gemeenten oproept te beslissen over deelname aan een gezamenlijke verwerving van de 'burgerzakenmodules'. Die software moeten ze binnen vier jaar hebben ingevoerd ter vervanging van hun huidige burgerzakensysteem. De modernisering van de GBA, waarin een centrale voorziening een belangrijke plaats inneemt, maakt die vervanging nodig.

Miljoenen 

Een aanbesteding kost geld, dus het bundelen ervan ligt in dit geval voor de hand; veel gemeenten hebben die wens al eerder te kennen gegeven. Het samen aanbesteden van de software levert tussen de 6,7 miljoen (bij deelname van 100 gemeenten) en 28,7 miljoen euro (bij deelname van 350 gemeenten) aan besparingen op, heeft de VNG nu in een 'business case' uitgerekend. Een individueel doorlopen aanbestedingsproces zou een gemiddelde gemeente 170.000 euro kosten, terwijl in de gezamenlijke aanpak (bij 160 deelnemende gemeenten) de kosten tussen de 15.000 (kleine gemeente) en de 108.000 euro (G4-gemeente) bedragen. De VNG heeft daarbij een 'voor alle gemeenten aantrekkelijke' verdeelsleutel gehanteerd.

Mantelovereenkomst 

De aanbesteding krijgt de vorm van een mantelovereenkomst met een aantal leveranciers. In eerste instantie worden 6 á 8 leveranciers van uiteenlopende aard geselecteerd op basis van tarieven en contractvormen. Daarna houden gemeenten individueel of samen met andere gemeenten zogeheten minicompetities om uit die selectie de definitieve leverancier te kiezen, rekening houdend met hun eigen lokale situatie. VNG en KING zullen daarbij ondersteuning bieden.

Standaardtoepassing

De VNG heeft het in gezamenlijk opdrachtgeverschap ontwikkelen van één standaardtoepassing voor de burgerzakenmodules wel overwogen, maar ziet dit alternatief nu als onhaalbaar. Dan zouden namelijk alle 415 gemeenten moeten deelnemen, wat niet het geval zal zijn. Ook zouden aan zo'n alomvattend scenario 'zwaarwegende nadelen en risico's'  zitten.

Snel 

Gemeenten moeten voor 23 maart reageren. Dan zal binnen enkele weken de aanbesteding worden gepubliceerd. Na gunning in juni kan de mantelovereenkomst vervolgens begin augustus van dit jaar van start. De minicompetities binnen de gemeenten vergen ongeveer twee maanden.