Nog steeds actie nodig rond project modernisering GBA

Het project rond de modernisering van de GBA (mGBA) is nog steeds niet in veilig vaarwater, blijkt uit een herhaalde Gateway Review.

Oranje
Als geheel krijgt mGBA een 'code oranje', wat betekent dat er aanzienlijke problemen zijn waar het management van het project op korte termijn aandacht aan moet besteden. Van de tien aanbevelingen die de onderzoekers doen, zijn er drie 'kritisch'. De vorige keer dat mGBA werd onderzocht (augustus 2011) waren dat er vier.

Risico's
Het rapport maakt gewag van de korte tijd die er tussen de twee onderzoekers zit en de komst van een nieuw programmamanagement en ziet nog steeds een breed draagvlak voor de modernisering van het huidige GBA-stelsel. Maar een aantal constateringen uit het vorige onderzoek blijkt nog onverkort van kracht. "Het is belangrijk nu op korte termijn ( dat wil zeggen direct na de stuurgroep van juni) heel helder te communiceren waar het programma staat en wanneer de belangrijkste producten worden opgeleverd. De behoefte aan informatie bij de belangrijkste stakeholders is groot. Het is in het belang van de realisatie dat de transparantie wordt vergroot. Risico’s moeten worden benoemd en besproken; ook met de buitenwereld. Zeker als die buitenwereld (gemeenten, afnemers, leveranciers) een belangrijke bijdrage heeft te leveren bij de realisatie."

Vertraging
De onderzoekers zien nog steeds tal van kwesties waarover geen definitieve keuzes zijn gemaakt, maar die wel belangrijk zijn voor de verdere uitwerking van de BRP. Het niet afronden van die discussie veroorzaakt vertraging en vergroot de onzekerheid, is de gedachte. Een van die onzekerheden is de gezamenlijke aanbesteding van de voor de mGBA benodigde 'burgerzakenmodules' door gemeenten, waarvan inmiddels is gebleken dat die niet van de komt.

Sturen
De drie meest kritische aanbevelingen vat het rapport in een alinea samen: "Als het herijkte programma in de stuurgroep is vastgesteld, zullen opdrachtgevers en stuurgroep consequent moeten sturen op product, tijd en geld aan de hand van een overzichtelijke voortgangsprapportage met een actuele mijlpalenplanning voor het programma, inclusief de mogelijke consequenties voor (de planning van) gemeenten en afnemers. Het belang van de uitvoering moet dan centraal staan."

Gateway

Een Gateway Review is een op Britse leest geschoeid kort vertrouwelijk onderzoek onder leiding van managers uit een voor de inhoud van het onderzoek relevante organisatie. In dat geval waren de opdrachtgevers BZK-topambtenaar Gert-Jan Buitendijk en VNG-directeur Ralph Pans.