Pakket grote ICT-projecten Rijk krimpt

Het pakket grote en risicovolle ICT-projecten van het Rijk is gekrompen, blijkens een bijlage bij de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk 2012. Daarnaast vallen de totale kostenschattingen van de doorlopende projecten een fractie lager uit.

Minder projecten
Sinds enkele jaren rapporteert het ministerie van BZK over de departementale ICT-projecten die ten minste 20 miljoen euro kosten en/of die een zeker risico op mislukking in zich dragen. Voor het eerst is de totale verzameling van deze projecten geslonken. Vorig jaar rapporteerde BZK nog over 49 projecten, goed voor 2409 miljoen euro aan 'meerjarig geraamde kosten'. Dit jaar staan er door het afronden van 11 projecten en het opvoeren van vijf nieuwe 43 projecten op de lijst, goed voor 1744 miljoen euro.

Kostenramingen gedaald
Enkele (bekende) projecten hebben een kostenbijstelling naar boven gekregen: de afronding van het ERP-systeem van Defensie, de modernisering van de GBA en het IND-systeem INDIGO. Nieuw op de lijst is Orion, het sinds 2009 in opbouw zijnde documentensysteem van de AIVD, dat door de kostenverhoging de 20 miljoen passeert. Een aantal andere projecten valt juist weer goedkoper uit - in drie gevallen meer dan tien miljoen euro. De totale kostenschattingen van de 27 projecten die in 2011 al liepen en ook in 2013 nog doorlopen zijn eind 2012 met 1,8 procent gedaald. Eind 2012 was nog sprake van een stijging van 1,7 procent en een jaar eerder van een stijging van 11,4 procent. 'Daarnaast lijkt het erop dat de omvang van ICT-projecten afneemt', luidt een constatering in de rapportage.

Interpretatie
Op de correctheid en volledigheid van de lijst valt wel wat af te dingen. Terwijl het kostbare project Toeslagen Nieuw (NTS), dat de Belastingdienst heeft geholpen aan zijn toeslagensysteem, als 'afgerond' op de lijst staat, is er een nieuw project DTN (Definitief Toekennen Nieuw) opgevoerd. Dat project (kostenraming: 62,5 miljoen euro) moet hetzelfde toeslagensysteem verder aanpassen, waardoor de uitgekeerde voorschotten definitief zijn toe te kennen. Het totaal van het nieuwe toeslagensysteem passeert daarmee de 300 miljoen euro. Over de ambitieuze plannen met de politie-ICT is in de lijst (nog) helemaal niets terug te vinden.

Inhuur aanpakken

Hoewel de externe inhuur van ICT-adviseurs nog aanzienlijk is, met name bij BZK (38 miljoen euro), Financiën (69 miljoen) en Veiligheid en Justitie (36 miljoen), doet het Rijk moeite om ICT-projecten met interne krachten aan te pakken. Eind 2012 heeft I-Interim Rijk, de rijksbrede pool voor ICT-rpofessionals binnen het Rijk, 122 opdrachten onder haar hoede. Men rekent met een gemiddelde besparing van 40.000 euro per opdracht ten opzichte van de kosten die bij externe inhuur gemaakt zouden worden.