Gemeenten lopen flink achter met BGT
Gemeenten lopen fors achter op de planning voor de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). De planning was aanvankelijk dat bronhouders hun laatste gegevens voor oktober 2015 aanleverden. Inmiddels wordt verwacht dat 40 procent in januari 2016 de eindstreep haalt.
Gemeenten lopen fors achter op de planning voor de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). De planning was aanvankelijk dat bronhouders hun laatste gegevens voor oktober 2015 aanleverden. Inmiddels wordt verwacht dat 40 procent in januari 2016 de eindstreep haalt.
Voortgangsrapportage
Dat blijkt uit de voortgangsrapportage het Samenwerkingsverband van Bronhouders (SVB-BGT), waarover VNG in haar ledenbrief bericht. De BGT is één van de projecten van de Digitale Agenda 2020. De BGT combineert de gegevens van diverse bronhouders, zoals gemeenten, provincies, waterschappen en ProRail. Het project moet uiteindelijk een universele digitale kaart opleveren. De BGT moet onder meer bijdragen aan de doelen van de omgevingswet.
Geen uitstel Wet BGT
De VNG schrijft dat het aanvankelijke doel, volledige vervulling van de Landelijke Voorziening bij de inwerkingtreding van de wet BGT, niet gehaald is. Echter, in vergelijking met andere basisregistraties vindt VNG dat er ‘een enorme prestatie’ is geleverd. Het inwerkingtreden van de bijbehorende Wet BGT, die onder meer verplicht gebruik en terugmeldplicht bij het uitvoeren van publiekrechtelijke taken behelst, wordt daarom niet uitgesteld. In plaats daarvan wordt er rekening gehouden met een beperkte uitloop van de transitie na 1 januari 2016.
Voordelen BGT voor gemeenten
VNG beschrijft in de brief een aantal voordelen van de BGT voor gemeenten. Zo kunnen met komst van de BGT gemeenten samen met de andere bronhouders topografische gegevens gezamenlijk inwinnen en beheren. ‘Dat vermindert de productie- en beheerkosten. Aan de andere kant beschikken gemeenten daarmee over een actuele eenduidige grootschalige kaart die voor de hele gemeente is in te zetten en als uniforme basis dient voor bijvoorbeeld het beheer van de openbare ruimte en voor ruimtelijke ontwikkeling.’
De BGT vormt daarnaast een standaard, die binnen de hele overheid wordt gebruikt en daarbuiten als open data beschikbaar is. ‘Dit bevordert een soepele samenwerking met andere organisaties. De BGT draagt zo bij aan een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven, administratieve lastenverlichting, betere samenwerking binnen de overheid en kostenbesparing.’
Advies VNG
VNG moedigt alle gemeenten aan voortgang te houden en alles in het werk te stellen de opgelopen achterstand niet te vergroten. Het aanleveren van een actuele en reële planning bij het Samenwerkingsverband van Bronhouders BGT is daarvoor een belangrijke voorwaarde. Gemeenten wordt onder meer geadviseerd om samen met verantwoordelijke projectmedewerkers na te gaan hoe ver de opbouw van de BGT inmiddels gevorderd. Ook wordt geadviseerd om duidelijkheid te krijgen over de vraag welke stappen nog gezet moeten worden om aan de wettelijke verplichtingen te voldoen.
Om de BGT aan te kunnen leveren moet er afstemming geweest zijn met de andere bronhouders. Met name de zogenaamde strokenbronhouders zoals Rijkswaterstaat, Prorail en de Waterschappen hebben hun bestand niet op tijd gereed. Afstemming is daardoor onmogelijk. Gevolg is dat de gemeenten die wel hun verplichtingen nakomen toch geen BGT kunnen aanleveren.
Het meerwerk dat het gevolg is van de achterstand bij de strokenbronhouders, wil het landelijk samenwerkingsverband continu neerleggen bij de gemeenten. En nu krijgen de gemeenten nog een schop na. En voor de meeste gemeenten geldt dat dit volledig onterecht is.