Noordenveld stapt uit samenwerkingsverband STAAN

De gemeente Noordenveld maakt niet langer deel uit van het samenwerkingsverband STAAN. De gemeenten Assen, Aa en Hunze en Tynaarlo gaan wel door en maken meer vaart met hun onderlinge samenwerking in de bedrijfsvoering.

Noordenveld volgt eigen samenwerkingsvisie

Noordenveld volgt hiermee de samenwerkingsvisie van de gemeenteraad. Voor de gemeente is samenvoeging van bedrijfsonderdelen geen optie. Wel blijft de gemeente met de andere gemeenten samenwerken op het gebied van jeugdzorg, Awbz, RUD en de Veiligheidsregio. De andere gemeenten zullen als netwerkorganisatie met elkaar de verbinding maken. Een ambtelijke fusie of samenvoeging is niet aan de orde.

Samenwerking drie overige gemeenten

Wel gaan de drie gemeente samenwerken op het gebied van belastingen, ict, inkoop, personeels- en salarisadministratie, duurzame inzetbaarheid van personeel, arbo, facilitaire zaken, de juridische functie, gemeentelijk materieel en BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie).

Niet langer á la carte
‘Noordenveld wil uitgaan van eigen kracht en doen wat de burger van ons verwacht’, rijmt burgemeester Hans van der Laan (PvdA). ‘Voor de bedrijfsvoering kunnen we ook samenwerken met andere gemeenten. STAAN was ooit begonnen met de intentie van á la carte samenwerken. Nu is het alles of niets. Dat past niet in onze visie op samenwerking. We zijn voor het blad gezet.'

Niet meedoen heeft voordelen

Niet dat de volgende stap van het samenwerkingsverband als een verrassing kwam voor Noordenveld. 'Nee, het was geen verrassing, maar ik wilde de raad hier niet mee confronteren. Die moest in alle vrijheid over de samenwerkingsvisie kunnen discussieren.' En het niet participeren met de anderen heeft voordelen. 'Vergis je niet. We hebben het hier over een hele programmastructuur waarvoor we per gemeente anderhalve ton opzij moeten leggen. Dan heb je nog het extra overleg, wat ons ook weer van het werk houdt. En je moet die hele structuur optuigen.'

Allerlei mogelijkheden

Maar kan Noordenveld het straks wel in zijn eentje bolwerken? Van der Laan verwacht in ieder geval geen problemen. 'We werken al samen met andere noordelijke gemeenten en hebben uitbestedingsmogelijkheden. We hebben een dienstverleningsovereenkomst met Groningen. Kortom, allerlei mogelijkheden om onze kwetsbaarheid te lijf te gaan.' Met die kwetsbaarheid bedoelt Van der Laan onvoldoende kennis of te weinig bezetting. 'In Duitsland doen ze het anders. Dichter bij de burger. Wij slaan in Nederland een andere weg in. Hoe 100.000+ uitpakt zien we dan wel, maar aan kleine als hele grote gemeenten zitten voor- en nadelen.' 

Liever ondersteuningsstructuur voor kleine gemeenten

Bang dat Noordenveld straks als kleinere gemeente zal verdwijnen nu het niet doorgaat met het samenwerkingsverband is Van der Laan niet. 'Ik laat me niet afraden dat alles onder de 100.000 heel klein is en niets meer kan. Als we gaan herindelen in een Noord-Drenthe, dan maak ik dat liever niet mee.' Nederland neemt volgens Van der Laan eigenlijk een verkeerde afslag. 'Maar dat is mijn persoonlijke mening. De provincie wordt nu uitgekleed en gemeenten krijgen taken erbij, maar ik had liever gezien dat de provincie een ondersteuningsstructuur zou opzetten voor kleinere gemeenten.'  

Democratisch tekort
Van der Laan kiest voor het Duitse model, terwijl Nederland voor het Deense model kiest. 'Ik vrees dan voor een democratisch tekort. Als een gemeente net zo groot zou zijn als een Kreis in Duitsland, dan houden we wel heel veel invloed. Soms heb je daar zeven gemeenteraden op 15 duizend inwoners, wij hebben dan een gemeenteraad op 100 duizend inwoners en wijkteams. Wat is democratischer?'

Knelpunten op effectieve manier oplossen

Noordenveld heeft ongeveer 31 duizend inwoners en dat vindt Van der Laan niet een hele kleine gemeente. 'Wij zien kansen om knelpunten op een effectieve manier op te lossen. Of het straks zowel grote als kleine gemeenten lukt om het te bolwerken moeten we maar afwachten. Het heeft ook met gevoel te maken. Plasterk had het inderdaad over een herindeling van onderop, maar of ze zich dat nog herinneren in Den Haag vraag ik me wel eens af.'