Na afsplitsing raad Lelystad nog versnipperder

De toch al versnipperde raad van Lelystad is nog versnipperder geworden. Na aan afsplitsing in de tweemansfractie van het CDA telt de raad nu vijftien fracties. ‘We maken er al grappen over: hoe lang duurt het nog tot er 35 fracties zijn.’

Het is niet dat Lelystad niet gewend is aan veel fracties. In de vorige raadsperiode startte de raad met elf fracties, maar eindigde na een aantal fusies uiteindelijk met negen fracties. Na de verkiezingen van maart kwamen veertien fracties in de raad, na de afsplitsing binnen het CDA staat de teller nu op vijftien.  

Mailbox ontploft

‘Het is erg inefficiënt, een raad met vijftien fracties’, stelt PvdA-fractievoorzitter Emiel van der Herberg. ‘Met zijn allen hebben we er last van.’ Neem de ruim veertig moties die op de avond van de begrotingsbehandeling voorlag. Als vijftien partijen daarover, in aanloop naar de raadsvergadering, via de mail van gedachten willen wisselen, ‘ontploft mijn mailbox’, stelt de PvdA-voorman. ‘Je merkt echt het verschil met de vorige periode’, vindt Jack Schoone (fractievoorzitter Leefbaar Lelystad), die aan zijn derde raadsperiode is begonnen. ‘Zowel wat tijd betreft als al die, vijftien, meningen.’ ‘Veertien of vijftien partijen maakt niet zo veel uit’, vindt GroenLinks-fractievoorzitter Sjaak Kruis. ‘We maken er al grappen over: hoe lang duurt het nog tot er 35 fracties zijn.’ ‘We zijn absoluut niet blij met vijftien fracties, maar het is de realiteit en die moet je aanvaarden’, stelt VVD-fractievoorzitter Edwin Hers (VVD). ‘Binnen die realiteit doen we het zo goed mogelijk.’

Uitbarsting

Hij doelt daarbij op zo veel mogelijk afstemming van voorstellen met alle fracties, een ‘erfenis’ uit de vorige periode, zo vertelt de VVD-voorman. ‘In het begin van de voorlaatste raadsperiode was er echt sprake van coalitie versus oppositie. Op een gegeven moment leidde dat tot een uitbarsting in de raad. De oppositie had het gevoel er voor spek en bonen bij te zitten.’ Het roer werd omgegooid. Elk raadslid, van ofwel coalitie ofwel oppositie, moest de kans krijgen om een meerderheid achter zich te krijgen voor een goed idee, zo werd afgesproken. Vanaf dat moment werd op een meer constructieve wijze samengewerkt.

Draagvlak

‘Die lijn willen we als VVD vasthouden.’ Die wil om als het even kan met zoveel mogelijk van de vijftien partijen draagvlak te verkrijgen voor een voorstel, ‘vraagt om veel extra telefoontjes en heel veel afstemming’, aldus Hers. Kruis (GroenLinks) vindt dat er in de vorige periode beter zaken kon worden gedaan dan in deze periode. Nu wordt door een aantal partijen weinig ruimte gelaten om eventueel aan te haken bij een motie of amendement. Er wordt veel meer vooraf, en niet in de openbaarheid, dichtgetimmerd, zo voelt Kruis. ‘Hoe zinnig is een debat dan nog?’

Niet onbestuurbaar

Onbestuurbaar is de stad niet, vinden onder meer Hers en Van der Herberg. ‘Het is geen goede situatie, maar de stad is niet onbestuurbaar en we zijn behoorlijk duaal’, aldus Van der Herberg. Schoone is het daar niet mee eens. ‘Het dualisme is hier in de raad ver te zoeken.’ ‘Net zoals in de vorige raadsperiode worden wisselende meerderheden gevormd’, vertelt burgemeester Ina Adema. ‘Als je kijkt welke partijen allemaal moties (bij de begrotingsbehandeling, red) hebben ingediend, dat is een volstrekte mix van oppositie en coalitie. Die mix zie je ook terug in het debat. Er is geen sprake van oppositie- en coalitieblokken; je ziet een totale mêlee aan wisselende meerderheden.’

Met zo veel partijen en wisselende meerderheden is het wel hard werken voor het college, erkent Adema. ‘Maar het is voor de raadsleden ook hard werken om elkaar te overtuigen.’

Samenstelling raad

De raad van Lelystad telt 35 raadszetels. De VVD (zes zetels) PvdA (3 zetels), ChristenUnie (3 zetels), Inwonerspartij (3 zetels), D66 (twee zetels), SP (2 zetels) vormen de coalitie. De oppositie bestaat uit Leefbaar Lelystad (4 zetels), PVV (3 zetels), GroenLinks (2 zetels), Jong Lelystad (2 zetels), CDA (1 zetel), Denk (1 zetel), Lelystads Belang (1 zetel), Forum voor de Ouderen (1 zetel), Lokaal Lelystad (1 zetel).

Lees het hele artikel in Binnenlands Bestuur nr. 22 van deze week (inlog)