Doelen fusiegemeenten onder druk

Het adviesbureau vreest een gebrek aan echte aandacht voor de interne cultuur in de nieuw ontstane organisatie. Ook zou door onduidelijkheid over taken en een blijvend 'wij-zij' gevoel de samenwerking in de nieuwe organisatie in het geding komen.

Volgens Twynstra Gudde leiden gemeentelijke herindelingen tot een ingrijpende verandering in de nieuw ontstane organisaties. Dit zou met name betrekking hebben op het feit dat medewerkers moeten leren samenwerken, geconfronteerd worden met nieuwe vraagstukken, er nieuwe sociale relaties en organisatiewaarden (cultuur) ontstaan. Uit ervaring meldt het bureau te weten dat er een groot risico bestaat dat er na de fusiedatum onvoldoende aandacht is voor 'de zachte kant' van het samengaan. Daar waar in de voorbereiding van een fusie alle aandacht uitgaat naar het opnieuw vormgeven van zaken als de functies van medewerkers, huisvesting, de organisatiestructuur en ondersteunende diensten zoals ICT, wordt er niet of nauwelijks gekeken wat dit feitelijk betekent voor de mensen die in de nieuwe organisatie (samen)werken.

Twynstra Gudde raad nieuwe gemeenten aan hier aandacht aan te besteden. Dat dit niet vanzelf gaat bewijzen ervaringen uit eerder gefuseerde gemeenten, zo meent het adviesbureau. Dat dit kan leiden tot vormen van belemmering of frustratie zien we in die zelfde praktijk. Twynstra Gudde pleit ervoor dat gemeenten de fusiedoelen die vóór de fusie gemaakt zijn, blijven bewaken.