Ambtenaren vrezen chaos bij decentralisaties
Bijna de helft van de gemeenteambtenaren is onvoldoende tot slecht voorbereid op de overname van rijks- en provincietaken per 1 januari 2015. Eén op de vijf voorziet zelfs het uitbreken van chaos. Dat blijkt uit een enquête van Binnenlands Bestuur en het NCRV-programma Altijd Wat onder 975 ambtenaren.
Bijna de helft van de gemeenteambtenaren is onvoldoende tot slecht voorbereid op de overname van rijks- en provincietaken per 1 januari 2015. Eén op de vijf voorziet zelfs het uitbreken van chaos.
Pessimistisch
Dat blijkt uit een enquête van Binnenlands Bestuur en het NCRV-programma Altijd Wat onder 975 gemeenteambtenaren en –bestuurders. Veel ondervraagden vrezen dat de decentralisatie tot aanzienlijke problemen zal leiden. Nog geen één op de honderd ondervraagden rekent op een soepele overgang. Ruim een kwart van de ambtenaren en bestuurders verwacht een stroeve overgang; bijna één op de vijf ambtenaren en bestuurders verwacht zelfs chaos. Opvallend is dat ambtenaren in de 100.000+ gemeenten nog een stuk pessimistischer zijn. Daar rekent liefst een kwart van de ambtenaren op het uitbreken van chaos.
(klik om te vergroten)
Ambtenaren slecht voorbereid
Bijna de helft van de ambtenaren is onvoldoende tot slecht voorbereid op de overname van de taken per 1 januari. Opmerkelijke uitkomst van de enquête is dat naarmate de omvang van de gemeente groter is, de werkvloer vaker zegt onvoldoende tot slecht te zijn voorbereid op de nieuwe taken. Bij gemeenten boven de 150.000 inwoners is dat liefst 52 procent.
Een fors deel van de ondervraagden heeft eveneens twijfels over de mate waarin de eigen gemeente klaar is voor de extra taken: 48 procent oordeelt dat die voorbereiding onvoldoende tot slecht is. Ook daarbij geldt, dat ambtenaren en bestuurders in de grote(re) gemeenten het meest somber gestemd is.
Onvoldoende personeel
Dat er zo weinig vertrouwen is in een soepele overgang van de extra taken van het rijk en de provincies richting gemeenten heeft behalve met een gebrekkige voorbereiding veel te maken met de beschikbare budgetten en menskracht. Voor het naar behoren uitvoeren van de nieuwe taken op het gebied van jeugd, werk en zorg hebben gemeenten volgens het merendeel van de ondervraagde ambtenaren (en bestuurders) namelijk gewoon onvoldoende personeel. Het meest somber is de stemming wat dat betreft in de middelgrote gemeenten.
Lees meer over het onderzoek in Binnenlands Bestuur nr. 19 van deze week. Altijd Wat besteedt vanavond om 20.29 uur op NPO 2 aandacht aan het onderzoek.
Reacties: 15
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Er wordt al veel langer geroepen dan vandaag dat er problemen zullen gaan optreden. Deze rope wordt al jaren niet gehoord. De politiek denderd gewoon door en luisterd gewoon niet naar wat er leeft in Nederland. Het enige wat dan over blijft (en dat geld al helemaal voor al die ambtenaren die iedre dag hun stinkende best zitten te doen om de burgers al de regels van het rijk uit te leggen en die bruger tocht proberen vooruit te helpen) is je ongenoegen uiten op dit soort fora in de hoop dat je toch ergens GEHOORD wordt.
De gretigheid van gemeenten om meer taken naar zich toe te trekken, dan hun organisaties aankunnen is het probleem. Daarin is er geen verschil tussen gemeenten en bankiers of ondernemers die hun kunnen overschatten.
Gemeenten zijn veel te laat begonnen met het versterken van de kwaliteit van de eigen organisatie. Pas als die kwaliteit bewezen aanwezig is kan een organisatie nieuwe uitdagingen aan en zelfs dan nog, schoenlapper blijf bij je leest.
Gemeentebestuurders moeten ook af van het idee dat elke gemeente dezelfde snelheid in vernieuwing op kan brengen. Het is werkelijk ontroerend om te zien hoe VNG bestuurders de spankracht van de eigen organisaties overschatten en vervolgens doen alsof hun neus bloedt.
Ik voorspel hoge kijkcijfers voor satire- en consumentenprogramma's na 1 januari. Het is slechts een vraag welke gemeente het diepst door het stof zal gaan.
Ik mis daarom hier bijdragen van gemeenteambtenaren (en bestuurders) die van mening zijn dat hun transitie op een chaos uitloopt, niet op tijd klaar is, teveel onzekerheden heeft, etc.
Want in gemeentehuizen hoor ik van ambtenaren (in het kielzog van hun wethouder) alleen dat alles op rolletjes loopt, dat het weliswaar moeilijk is, maar dat de mijlpalen gehaald gaan worden en het nieuwe stelsel er op 1 jan. a.s staat.
Vanwaar toch die discrepantie? Spreekt men met 2 monden? Zijn de "verkeerde" ambtenaren in het onderzoek gehoord?
Of heeft wethouder 'Gerars' gelijk dat sommige ambtenaren duikgedrag vertonen, maar later wel vertellen dat ze het altijd al hebben geweten?
Welke ambtenaar (en bestuurder) durft er voor uit te komen dat men in zijn/haar gemeente onvoldoende voorbereid is op de decentralisaties?
Dáár zou ik graag iets meer van willen horen (per email desnoods)
Maar dat 81,4% een stroeve tot chaotische overgang voorziet is wel héél bar.
Pas écht interessant is welke 9 gemeenten "geen idee" hebben. Reden voor ingrijpen van bovenaf?
De bezuinigingen in de zorg hadden best op een andere manier georganiseerd kunnen worden. Maar het rijk kiepert de hele handel over de schutting, zodat ze lekker naar de gemeenten kunnen wijzen als die het met 25% minder budget het niet gaan redden.
Van Rijn en Klijnsma kunnen de ingehouden euro's weer mooi gaan doorsluizen aan de bekende PvdA-hobby's zoals nog meer asielzoekers toelaten, kinderpardonnen uitgeven, extra geld voor bijstandsmoeders (die netto meer verdienen dan moeders die 4 dagen per week werken) en windmolentjes bouwen om duurzame Diederik te bevredigen. Dat alles onder de goedkeurende blik van schatbewaarder Jeroen.
Niet alleen de gemeenteambtenaren die die nu op hun bordje krijgen, maar ook de burgers die met deze onderwerpen te maken hebben / krijgen, maken zich grote zorgen over de chaos die nu wordt gesignaleerd. Het zal zeker per gemeente gaan verschillen hoe met deze nieuwe taken tegen het gekorte budget zal worden omgegaan en dat leidt dus tot grote rechtsongelijkheid. Rijksoverheid: het is beter ten halve gekeerd, dan ten hele gedwaald!