'Wees terughoudend met nieuwe regels rondom bijstand'

Gemeenten moeten de ruimte krijgen hun bijstandsbeleid vorm te geven zonder dat de rijksoverheid met nieuwe regels en wetten komt. Dat schrijft de vereniging van leidinggevenden in het sociaal domein Divosa in een factsheet over de bijstand. Het aantal mensen dat aangewezen is op een bijstandsuitkering, groeit nog steeds en het einde van de groei is nog niet in zicht. 

Vluchtelingen en Participatiewet
Eind 2015 waren meer dan een half miljoen mensen aangewezen op bijstand of een andere bijstandsgerelateerde uitkering. Bijna 449 duizend van hen hadden bijstand, ruim 49 duizend mensen hadden een uitkering als IOAW, IAOZ (oudere werklozen) of Bbz (zelfstandigen). Ondanks een groeiende economie en een groeiend aantal vacatures, groeit ook in 2016 het aantal mensen dat aangewezen is op een bijstandsuitkering. Redenen hiervoor zijn de komst van vluchtelingen en de effecten van de Participatiewet. Sinds 2015 vallen jongeren met een arbeidshandicap, die voorheen in de Wajong terecht kwamen, en mensen die voorheen in een indicatie kregen voor de sociale werkplaats, ook onder de Participatiewet. Maar ook het feit dat een groter aantal mensen in de bijstand valt, omdat hun Ww-uitkering eindigt, speelt een rol.

Groei zet door
Sinds 2008 is het aantal mensen met 48 procent gestegen. Ook in 2016 groeit het aantal mensen in de bijstand. Eind september waren het er 462 duizend. Vanaf augustus is er een lichte daling, maar dat lijkt een seizoenseffect te zijn. Ook de groei van de IOAW, de IOAZ en de BBz zet door. In maart (de meest recente cijfers) waren er bijna 52 duizend uitkeringen. Het Centraal Planbureau voorspelt dat de bijstandspopulatie voorlopig blijft groeien.

Stabiliteit
Door de groei van het aantal mensen in de bijstand, komt er veel druk te liggen bij gemeenten, aldus Divosa. Om te zorgen dat zij hun werk goed kunnen doen, is nu rust en stabiliteit nodig. Divosa pleit er dan ook voor dat het rijk terughoudend is met het invoeren van nieuwe regelgeving en dat gemeenten de ruimte krijgen hun aandacht te richten op het aan het werk helpen van mensen. ‘Gemeenten zijn niet gebaat bij (goed bedoelde) nieuwe wetgeving of extra regels en verplichtingen’, schrijft Divosa in de factsheet. ‘Te vroeg ingrijpen door bijvoorbeeld wet- en regelgeving alvast aan te passen, verstoort het proces dat gemeenten en hun partners nodig hebben voor het inrichten van hun dienstverlening aan werkgevers en de mensen in de bijstand.’

 
De factsheet van Divosa vindt u hier.