Puinruimer islamscholen zelf in opspraak

De puinruimer bij islamitische basisscholen is in 2007 zelf in opspraak geraakt door financiële onregelmatigheden bij een andere islamitische basisschool.

Topconsultant Khalid Boutachekourt trad in 2006 aan als interimbestuurder bij de islamitische SIBAscholen in Amsterdam om orde op zaken te stellen nadat een bestuurder daar fraude had gepleegd. Niet veel later bleek dat Boutachekourt zelf betrokken was bij fi nanciële onrechtmatigheden van een andere islamitische school in Almere.

Boutachekourt, inmiddels mede-eigenaar van een groot adviesbureau dat veelvuldig voor overheden werkte, ontving indertijd van het ministerie van OC&W enkele tonnen voor het puinruimen in Amsterdam. Hij stapte van de ene op de andere dag op, ‘in verband met persoonlijke omstandigheden’, zo schreef hij op 27 juni 2007 in een e-mail aan OC&W. Uit dossiers in bezit van Binnenlands Bestuur blijkt nu pas wat er precies aan de hand was: de Auditdienst van OC&W was zijn naam tegengekomen tijdens een gelijktijdig lopend fraudeonderzoek bij SIS Almere.

Voor die islamitische basisschool had Boutachekourt in de jaren daarvoor, toen nog als directeur van zijn eigen bureau BC&O, advieswerk verricht. Om dat te verrekenen was hij, in strijd met de regels, in 2002 7 maanden en in 2003 nogmaals 7 maanden met terugwerkende kracht als manager voor 1,2 fte op de loonlijst van de school gezet. Volgens OC&W was zo’n achteraf-benoeming sowieso onrechtmatig.

Bovendien kreeg Boutachekourt, alleen al in 2003, voor 1.117 uur salaris betaald terwijl hij volgens OC&W maar 63 uur aantoonbaar had gewerkt. In totaal moet SIS Almere aan het ministerie nu ruim 45 duizend euro terugbetalen van het salaris van Boutachekourt, als onderdeel van de totale terugvordering van 7,5 ton. Boutachekourts salaris over 2002 kon 5 jaar na dato niet meer worden teruggevorderd.

Boutachekourt: ‘Ik zag het niet als een aanstelling bij SIS Almere, ik zag het als inkomen voor mijn werkzaamheden als externe, betaald uit het personeelsbudget. Ik redeneerde: geld is geld. Voor mij maakte het daarbij niet uit of ik werd betaald op declaratiebasis of via een dienstbetrekking. Met de kennis van nu was ik niet akkoord gegaan met de door het bestuur gehanteerde constructie. Ik deed zaken met een bestuur dat de regels overtrad, maar heb zelf geen regels overtreden. Het komt nu klungelig en dom over, maar ik was te goeder trouw.’

Slachtoffer

 

Aan het ministerie schreef Boutachekourt zich ‘gedupeerd en slachtoff er te voelen’. Volgens Boutachekourt was de salarisconstructie bedacht door het bestuur van SIS Almere en door administratiekantoor Dyade, dat de boekhouding van SIS Almere deed. ‘Ze zeiden dat het usance was. Als je gezaghebbende instanties als Dyade en het schoolbestuur niet kan vertrouwen, wie dan wel?’

OC&W stelt dat Boutachekourt omgerekend ‘in feite 509 euro per uur kreeg betaald’. Boutachekourt betwist die berekening. Hij houdt vol dat hij 269 uur heeft gewerkt voor een uurtarief van 112 euro. Over de hoogte van het bedrag dat SIS Almere moet terugbetalen, ook wegens andere fictieve contracten, loopt momenteel een rechtszaak.

Voor SIS Almere was de constructie interessant omdat ze Boutachekourt zo konden betalen uit overgebleven formatiebudget dat anders geretourneerd moest worden aan OC&W, een praktijk die volgens het ministerie op 86 procent van alle islamitische scholen plaatsvond.

Ook Aziz Adahchour, toenmalig raadslid van GroenLinks in Almere, kreeg via een fi ctief contract betaald, zo berichtte Binnenlands Bestuur 2 weken geleden al.

Boutachekourt begon in mei 2006 als interim-voorzitter van de SIBA in Amsterdam. Zijn voorganger was kort daarvoor veroordeeld wegens valsheid in geschrifte. Boutachekourt moest de school saneren of anders een overnamekandidaat vinden. Hoofdcriterium daarbij was dat een kandidaat van ‘onbesproken gedrag’ was en de voorgaande 5 jaar op geen enkele wijze met fraude in verband was gebracht.

Toen Boutachekourts eigen naam vervolgens opdook in het onderzoek naar malversaties in Almere, was hij in Amsterdam niet langer te handhaven, zo gaf Ron Minnée, directeur primair onderwijs van OC&W, hem op 27 juni 2007 telefonisch te kennen. Enkele uren later meldde Boutachekourt via de mail aan Minnée dat hij opstapte. ‘Maar er speelde meer mee, dit was niet de enige reden’, zegt Boutachekourt nu.

Boutachekourt en twee andere externe adviseurs kregen voor hun werk in Amsterdam 860 duizend euro betaald. Ongeveer de helft was voor Boutachekourt, die ruim 1.500 euro per dag declareerde. OC&W gaf hiervoor extra subsidie aan SIBA, dat - via administratiekantoor Dyade - haar eigen interim-voorzitter Boutachekourt uitbetaalde. De landsadvocaat had vooraf overigens voorgesteld een andere constructie te hanteren, zo blijkt uit de stukken. 

---

Opinion leader
Khalid Boutachekourt (38) geldt als een opinion leader op het terrein van integratie, diversiteit, etnische spanningen en (Marokkaanse) probleemjongeren. Hij wordt veel ingehuurd door overheden. Ook leidt Boutachekourt vaak debatavonden en congressen. In juni 2003, ten tijde van de fi ctieve aanstelling bij SIS Almere, schreef Boutachekourt het rapport Inburgering in het land van herkomst dat mede aan de basis lag van het huidige inburgeringsstelsel. Opdrachtgever was het ministerie van Justitie. Voor VROM fungeerde hij later als aanspreekpunt over het persoonlijk inburgeringsbudget (PIB). Begin 2010 leverde Boutachekourt aan Amsterdam een advies over Marokkaans jongerencentrum Argan, dat leidde tot afsplitsing van Argan van het hoofdstedelijke jongerenwerk. In februari 2011 was hij gespreksleider bij een debat over ‘Discriminatie en verharding in de samenleving’.

Eerder verzorgde Boutachekourt trainingen aan ambtenaren van Amsterdamse stadsdelen over radicalisering. Boutachekourt was penningmeester van Art1., (kenniscentrum discriminatie Nederland) en bestuurslid van Mira Media (kenniscentrum voor diversiteit in de media). Hij was lid van de Raad van Toezicht van E-Quality (kenniscentrum voor gender en diversiteit), lid van de Visitatiecommissie publieke omroep en van de Programmaraad NPS, en interim-bestuurslid van de SVIZ (Stichting Verzorging Islamitische Zendtijd). Momenteel zit hij in de Commissie Media van de Raad voor Cultuur. Ook is Boutachekourt secretaris van Algebra, kenniskring van Marokkaans-Nederlandse senior professionals.