Kamervragen over bijstandsregime Enschede
De onenigheid over de wachtperiode van 4 weken voor het aanvragen van een bijstandsuitkering in Enschede heeft de Tweede Kamer bereikt. SP-Kamerlid Sadet Karabulut wil van staatssecretaris Jetta Klijnsma (SZW) weten of Enschede zich houdt aan de wettelijke termijnen voor het verstrekken van voorschotten.
Zoekperiode
Sinds enige tijd is het regime voor mensen die een bijstandsuitkering willen aanvragen in Enschede aangescherpt. Er is een zoektermijn van 4 weken ingesteld waarin de aanvrager actief moet zoeken naar een baan. Mocht dat in die tijd niet lukken, dan kan er een uitkering aangevraagd worden. Een soortgelijke zoekperiode is voor jongeren wettelijk vastgelegd en ook voor mensen boven de 27 is die niet vreemd.
Rechteloos
Maar volgens ‘Sociaal hart voor Enschede’, een club mensen die het niet eens is met de nieuwe regels, wijkt Enschede af van wat elders in het land gebeurt. ‘In bijvoorbeeld Rotterdam gaat de aanvraag in op het moment van aanmelden’, aldus initiatiefnemer René Beunders van Sociaal hart. ‘Maar in Enschede kun je pas na die 4 weken een aanvraag doen. De gemeente verlengt de termijn dus aan de voorkant. Bovendien is de aanvrager in die eerste vier weken rechteloos.’
Schrijnende gevallen
Sociaal hart voor Enschede zegt dat de termijn voor veel problemen zorgt die de gemeente niet oplost. De manier waarop Enschede de zoekperiode invult zou juridisch niet juist zijn en ook zou het voorschottenbeleid is volgens Beunders niet volgens de wet. Hierdoor komen veel mensen in de problemen. Er zou sprake zijn van 21 schrijnende gevallen, mensen die diep in de schulden zitten. Beunders en zijn Sociaal hart zijn van plan binnenkort de Nationale Ombudsman te vragen een onderzoek in te stellen naar de gang van zaken in Enschede.
Instroom beperken
Sociaal hart is over de problemen in gesprek geweest met verantwoordelijk wethouder Patrick Welman. Die staat op het standpunt dat de zoektermijn volgens de wet is. Bovendien wijst zijn woordvoerder erop dat Enschede maatregelen moet nemen om de instroom in de Wwb te beperken. Gebeurt dat niet dan kan het rijk de meerjarige aanvulling op het bijstandsbudget intrekken. Een failliet voor Enschede zou dan het gevolg kunnen zijn.
Afschaffen
Kamerlid Karabulut wil van Klijnsma weten of ze Enschede ertoe gaat bewegen de zoekperiode af te schaffen. Ook wil ze weten of Klijnsma erkent dat het ‘dreigende failliet’ vanwege tekortschietende budgetten ervoor kan zorgen dat hulpbehoeftigen de dupe worden.
En verder is de gemeente verplicht op grond van artikel 52 WWB een voorschot te verstrekken na een periode van uiterlijk 4 weken, indien er nog geen beslissing op de aanvraag is genomen. Dus als de gemeente Enschede het recht op bijstand na de zoekperiode niet heeft vastgesteld, moet er een voorschot worden verstrekt.
Art. 44. Toekenning [Kamerstukken: VvW; MvT; V; NnavhV; gVvW | Geschiedenis: versie 9 oktober 2003; Stb. 2008, 600; Stb. 2011, 650; Stb. 2012, 322] • [Jurisprudentie: LJN AT0209]
-1. Indien door het college is vastgesteld dat recht op bijstand bestaat, wordt de bijstand toegekend vanaf de dag waarop dit recht is ontstaan, voor zover deze dag niet ligt vóór de dag waarop de belanghebbende zich heeft gemeld om bijstand aan te vragen.
Art. 52. Voorschot [Kamerstukken: VvW; MvT; gVvW | Geschiedenis: versie 9 oktober 2003; Stb. 2006, 712] • [Jurisprudentie: LJN AA9549]
-1. Het college verleent uiterlijk binnen vier weken na de datum van aanvraag en vervolgens telkens uiterlijk na vier weken, bij wijze van voorschot algemene bijstand in de vorm van een renteloze geldlening, zolang het recht op algemene bijstand niet is vastgesteld