Instellingen met topsalarissen gekort

Het college van burgemeester en wethouders heeft de gemeenteraad deze week voorgesteld dit vast te leggen in de Haagse Kaderverordening Subsidieverstrekking. Den Haag loopt daarmee vooruit op landelijke wetgeving, die de minister vanaf 2012 de mogelijkheid geeft in te grijpen in buitensporige salarissen van (semi-)publieke instellingen. Wethouder financiën Sander Dekker (VVD) zegt daar niet op te willen wachten en nieuwe subsidiebeschikkingen nog voor de zomer op de nieuwe leest te schoeien. In 2009 blijken zestien van de vijfhonderd instellingen, waaraan de gemeente Den Haag subsidie geeft, volgens de nieuwe richtlijn te hoge salarissen te hebben uitgekeerd aan 29 topfunctionarissen. Ten opzichte van 2008 stegen de salarissen bovendien.

Ook hebben de instellingen van 2008 op 2009 meer medewerkers een salaris gegeven dat de balkenendenorm te boven gaat. ‘Kennelijk is het aan deze instellingen voorbijgegaan dat er een hooglopend publiek debat wordt gevoerd over dit soort ‘over-de-topsalarissen’. We maken sinds een paar jaar een overzicht van wat er aan de top wordt verdiend bij instellingen die wij subsidiëren. We hoopten dat die transparantie zou leiden tot matiging. Dat is absoluut niet het geval. Tussentijds aangenomen bestuurders worden boven de norm beloond, terwijl ook de lonen van zittende bestuurdes zijn blijven stijgen, met bedragen die meer zijn dan waar een gemiddeld gezin in Den Haag van moet zien rond te komen. De maat is nu echt vol. Daarom hebben we besloten in te grijpen’, aldus Dekker.

Geen verrassing

Vooroverleg met de subsidieklanten heeft hij niet gehad, maar de maatregel komt niet als een verrassing. De discussie over de hoge beloningen loopt volgens hem al langer. Aan de bestaande regelingen wil Dekker niet tornen, omdat je spelregels niet tussentijds kan veranderen. ‘Maar bij verlenging hanteren we straks de nieuwe norm’, zegt hij.

De maatregel betekent dat instellingen die in Den Haag gemeentelijke subsidie aanvragen, de normen voor salariëring moeten naleven. Dat kan de balkenendenorm zijn, of een norm die de (semi-)publieke sector zelf heeft opgesteld en door de minister is erkend. De korting zal gelijk zijn aan het bedrag van de overschrijding.

De Haagse subsidieregels schreven al voor dat instellingen, conform de ‘Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens’, inzicht moeten geven in de beloning van topfunctionarissen, als die meer verdienen dan de balkenendenorm. Tot de ‘getroffen’ instellingen horen een aantal zorginstellingen, woningverhuurder Vestia en wooncorporaties Woonzorg Nederland en Staedion. Met een jaarsalaris van bijna 5 ton verdient de topman van Vestia het meest.