CDA Gorinchem wil besluit GR omzeilen

Oppositiepartij CDA in Gorinchem overweegt een ‘ondergrondse constructie’ te maken zodat ouders met een kind in de ggz die een eigen bijdrage moeten betalen, gecompenseerd kunnen worden.

Niet opschorten
Gorinchem is voor wat betreft jeugdzorg onderdeel van een gemeenschappelijke regeling van 17 gemeenten. De Dienst Gezondheid en Jeugd ZHZ en de Serviceorganisatie gaan over de uitvoering. Drie weken geleden werd vanuit de GR besloten het innen van de ouderbijdrage jeugd ggz niet op te schorten, zoals inmiddels een kleine 100 gemeenten in Nederland wel doen. De gemeente Zwijndrecht, ook onderdeel van de GR, stemde vóór opschorting, maar wordt overruled door het besluit van de GR.

Spartelen
Ook in Gorinchem leeft de discussie over het al dan niet innen van de ouderbijdrage. Of er een motie ingediend wordt in de raad en of die een meerderheid krijgt, is nog niet duidelijk. CDA-fractievoorzitter Eeuwit Klink vraagt zich hardop af of het überhaupt zin heeft een motie hierover in stemming te brengen. ‘Je kunt als onderdeel van zo’n GR spartelen wat je wilt, maar als je onderdeel bent van GR ben je één van de 17. Je kunt dan wel een motie in aannemen, maar of het wat uithaalt, is de vraag.’

Compenseren
Daarom broedt Klink op een ‘bypass’. Stel dat de gemeenteraad van Gorinchem wil dat de bijdrage niet geïnd wordt, maar de GR bij haar besluit blijft om het geld wel te innen, dan overweegt het CDA de ouders in haar gemeente te compenseren. Klink: ‘Gorinchem heeft budget voor lokaal maatwerk in de jeugdzorg. Omdat er een groot tekort is in de GR, wilde het college de tegenvallers in de GR compenseren met dit lokale budget, maar daar zijn wij groot tegenstander van. Ons idee is om dat lokale budget te gebruiken om ouders te compenseren voor de verplichte ouderbijdrage.’

Te zot voor woorden
Of hij een meerderheid in de raad mee krijgt, weet hij nog niet, maar strijdlustig is hij zeker. ‘Het is natuurlijk te zot voor woorden dat je zo’n ondergrondse bypass moet maken, maar je ontkomt er bijna niet aan als je in dit soort constructies zit.’ Klink vindt dat Gorinchem vleugellam is als onderdeel van een grote GR. ‘Je bent één van de 17, de invloed die je hebt is zo verwaterd. Bovendien heeft de ene gemeente meer invloed dan de andere. Dordrecht bijvoorbeeld is veel groter en ligt centraler. Wij liggen aan de rand. En waar is het democratisch gehalte? De GR gaat er eigenlijk niet over, maar ze gaan er blijkbaar toch wél over. In het bestuur en de organisatie van zo’n regeling wordt veel voorbereid. Daarna wordt het eigenlijk ter consultatie aan de raden gestuurd. In de praktijk zie je dat beleidsstukken van de GR vrijwel ongewijzigd worden vastgesteld.’

Zederik
Dat is ook het gevoel van Dico Baars van de ChristenUnie in Zederik, met 13 duizend inwoners één van de kleinsten in de GR. ‘Een motie over de ouderbijdrage? Dat heeft niet zoveel zin’, klinkt het. ‘Onze hoop is eigenlijk een beetje gevestigd op Gorinchem.’  Hij noemt de situatie ‘een typisch fijn compromis uit de gemeenschappelijke regeling’. Baars beklaagt zich over het feit dat de verschillende gemeenteraden wel uitspraken kunnen doen of moties kunnen aannemen, maar dat er op ambtelijk niveau gewoon iets besloten wordt.

Geen antwoorden maar een besluit
‘Weet je wat grappig is om te zien?’, vervolgt hij op een toon waaruit blijkt dat er wat hem betreft weinig te lachen valt, ‘dat vragen over inzicht in de verhoudingen, over lasten en financiering, over hoe het college staat tegenover opschorting van de ouderbijdrage beantwoord worden met een besluit. “Wij gaan de ouderbijdrage niet opschorten maar wel monitoren”, kreeg ik te horen. Dat is toch geen antwoord?’ in Zederik wordt nog overlegd over het al dan niet indienen van een motie om de ouderbijdrage in de ggz op te schorten. Maar veel fiducie heeft Baars er niet in. ‘Het is allemaal onderdeel van het probleem met de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke raden.’