Polen verliezen logement

Aan de Scheveningse Harstenhoekweg - vlakbij het Circustheater, het Kurhaus en Holland Casino - heeft BEWI Vastgoed een rij oude panden. Eén daarvan heeft een hotelbestemming. Uitzendbureau Euro Start huurt sinds oktober 2007 ‘hotel Patria’ om daar Poolse seizoensarbeiders te huisvesten. De negen kamers zijn geschikt voor vijftien bewoners.

Aanvankelijk zitten er meer dan vijftig Polen. Maar op last van de gemeente maakt het uitzendbureau daaraan een einde. Toch is de gemeente niet gelukkig met de situatie. De semipermanente bewoners hebben namelijk op iedere kamer kooktoestellen, magnetrons en wasmachines geplaatst. Dat soort gebruik stelt hogere eisen aan de brandveiligheid, zegt gemeentejurist Margit Remeijer-Schmitz. Zij vindt dat het gebruik van Patria ook in andere opzichten niet op dat van een hotel lijkt.

Omdat Patria niet bestemd is voor permanente bewoning, trekt het college van B en W van Den Haag in maart 2008 de gebruiksvergunning van BEWI in. BEWI legt zich daarbij neer. Bart Vollmer: ‘Als de huurder het hotel niet conform de vergunning exploiteert, is dat geheel voor zijn rekening en risico.’ Euro Start maakt wel bezwaar. Het bureau heeft er als huurder alle belang bij de bewoning door zijn uitzendkrachten voort te zetten.

Nadat het bezwaar door de gemeente is afgewezen, zegt de voorzieningenrechter dat de gemeente onvoldoende duidelijk heeft gemaakt op grond van welke feiten de vergunning is ingetrokken. De Polen mogen blijven zitten waar zij zitten. Totdat de rechtbank de knoop heeft doorgehakt. Enkele maanden later zet de rechtbank een streep door de intrekking. Uit de gebruiksvergunning blijkt niet dat het gebruik als ‘verblijfsinrichting’ ongeoorloofd is.

Het college van B en W vecht deze uitspraak aan bij de Raad van State. Daarbij gaat het vooral om de vraag of Euro Start wel bezwaar kon maken tegen de intrekking. De Raad van State vindt van niet. BEWI is als eigenaar van het pand en houder van de gebruiksvergunning direct belanghebbende. Euro Start heeft als huurder slechts een afgeleid belang.

Advocaat Jörgen Geelhoed stelt na de uitspraak vast dat de Raad van State de deur niet op een kier wil zetten voor bezwaarmakers met een afgeleid belang. Euro Start vindt dat het onder deze bijzondere omstandigheden wél een direct belang heeft. Omdat BEWI de intrekking niet wil aanvechten, staan de Polen zonder meer op straat als het bureau niets doet.

Euro Start overweegt nu zelf een gebruiksvergunning aan te vragen en hoopt dat de Polen er niet onmiddellijk uit hoeven. Margit Remeijer-Schmitz: ‘Een gebruiksvergunning aanvragen kan altijd. Maar daar zit wel een kostenplaatje aan. Het pand moet geschikt worden gemaakt voor kamerverhuur. Welke begunstigingstermijn Euro Start krijgt - daar zijn wij op dit moment nog mee bezig.’ Met die termijn krijgt Euro Start respijt om aan de regels te voldoen.

De Polen zullen hoe dan ook ooit moeten vertrekken. Hotel Patria staat al enige tijd - tezamen met omliggende panden - te koop.