Vergunningvrij bouwen in binnentuinen aan banden

De extra ruimte voor vergunningvrij bouwen wordt iets ingeperkt. In binnentuinen leiden de verruimde regels tot ongewenste bouwwerken. Minister Schultz van Haegen (Infrastructuur en Milieu) legt de mogelijkheden voor uit- en aanbouwen in rijksbeschermde stads- en dorpsgezichten nu aan banden.

Klachten van gemeenten

Schultz stuurde deze week een brief over de aanpassing naar de Eerste Kamer. Het ontwerpbesluit omgevingsrecht is gewijzigd na klachten uit diverse gemeenten en in overleg met de VNG, de Vereniging Bouw- en Woningtoezicht Nederland en de gemeenten Amsterdam, Utrecht en Den Haag. Zij zijn tevreden over de uitkomsten, meldt de minister.

Ongewenste bouwtoename in binnentuinen

Voor de grote steden, maar ook voor enkele kleinere gemeenten, doen de problemen zich voor in stedelijke binnentuinen en rijksbeschermde stads- en dorpsgezichten, die door de verruiming van de mogelijkheden van vergunningvrij bouwen dreigen te worden volgebouwd. Knelpunt is dat volgens de huidige regels 50% van het achtererfgebied – de achtertuin – mag worden bebouwd tot een maximale oppervlakte van 100 vierkante meter. Voor grote achtertuinen in beschermde stads- en dorpsgezichten  en stedelijke binnentuinen, waar het bestemmingsplan beperkte bouwmogelijkheden biedt, kan deze eenduidige maatvoering toch leiden tot een ongewenste toename van bouwmogelijkheden, constateert de minister.

Begrensd door het bestemmingsplan

Dat wordt nu aangepast. In rijksbeschermde stads- en dorpsgezichten mag alleen vergunningvrij worden gebouwd, als wordt voldaan aan het bestemmingsplan. Ook de eenduidige maatvoering verandert. Voor grote percelen wordt een bebouwingspercentage van 50% te groot geacht, terwijl tegelijkertijd bij die percelen een absolute oppervlakte van 100 vierkante meter te beperkt wordt geacht, aldus de minister. In overleg met de gemeentelijke stedenbouwkundigen en planologen, wordt die maatvoering genuanceerd, bijvoorbeeld in een model waarin het bebouwingspercentage geleidelijk afneemt naar gelang het achtererfgebied groter is.

Alleen recht achter de woning bouwen

Verder wordt in het aangepaste besluit geregeld dat in deze gebieden alleen recht achter een hoofdgebouw kan worden gebouwd en niet in de zijerven. Voor het bouwen van bouwwerken in de zijerven blijft altijd een vergunning vereist.