NVRR wil normbedrag voor rekenkamers

Gemeenten zouden een vastgesteld minimumbedrag per inwoner moeten besteden aan hun rekenkamers. Daarvoor pleit Leo Markesteyn, voorzitter van de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR). ‘We dringen er bij minister Plasterk op aan met normen te komen.’

Ton besparen
Markesteyn reageert op het bericht dat de nieuwe coalitie in Arnhem in het bestuursakkoord heeft opgenomen een ton te gaan bezuinigen op de gemeentelijke rekenkamer. Op een budget van 185 duizend euro betekent dit dat er volgend jaar nog 85 duizend overblijft, bijna een halvering. Daar komt nog bij dat gemeenten per 2015 met drie decentralisaties te maken krijgen en de taken van de rekenkamer dus fors zullen uitbreiden. 

Op nul gezet
De indruk bij de NVRR is dat er in veel gemeenten ‘even niets’ extra’s komt bij het budget voor de rekenkamer, ook geen indexatie. Maar of meer gemeenten plannen hebben om zo drastisch in het geld voor de rekenkamer te snijden als Arnhem, weet de NVRR niet. ‘Maar zo extreem als Arnhem dat wil gaan doen, heb ik tot op heden niet gehoord’, aldus Markesteyn. ‘Wel is het zo dat door de jaren heen gemeenten her en der al bezuinigd hebben op de rekenkamers. Sommigen zijn enkele jaren geleden zelfs op nul gezet.’ Tegen deze ‘Kaltstellung’ kwam de Algemene Rekenkamer eerder al in het geweer.

Beter op vakantie 

Jarenlang is een euro per inwoner een soort ongeschreven normbedrag geweest dat gemeenten reserveerder voor de rekenkamer. Maar dat bedrag ligt niet wettelijk vast en gemeenten houden zich daar dus lang niet altijd aan. Zeker nu door de crisis de budgetten enorm onder druk staan. Markesteyn: ‘Het probleem daarbij is dat de wet alle ruimte laat. Daarin staat slechts dat gemeenten “voldoende middelen” beschikbaar moeten stellen. Maar het is nergens genormeerd. Er zijn gemeenten waarbij de rekenkamer een budget van 9000 euro heeft.’ Schampert: ‘Dan kunnen ze beter op vakantie gaan dan onderzoek doen.’

Extra taken
De vereniging heeft dit probleem al enkele keren bij minister Plasterk van Binnenlandse Zaken aangekaart, tot nu toe zonder succes. Maar Markesteyn heeft de hoop nog niet opgegeven. Met het oog op de nieuwe taken van gemeenten, breidt ook het aantal gebieden waarop de raad haar bestuurders moet controleren uit. En dus is het onderzoek van rekenkamers heel belangrijk, aldus de NVRR. Bij Plasterk dringt hij erop aan met een normbedrag te komen in een nieuwe regeling.

Andere motieven?
De bezuinigingen op de rekenkamers levert gemeenten overigens niet veel op. Markesteyn: ‘Een paar duizend euro misschien. Maar daar liggen gemeenten echt niet wakker van. En daarom vraag je je af of er andere motieven zitten achter het snijden in die budgetten. Vinden ze ons lastig?’