Kamervragen na ‘BZK-fout’

Minister Donner moet opheldering geven over de onrust die hij heeft veroorzaakt door tegenstrijdige berichten over de hoogte van het gemeentefonds. Tweede ­Kamerlid Pierre Heijnen (PvdA) wil duidelijkheid.

In een brief aan de Tweede Kamer meldde de minister van Binnenlandse Zaken vorige week dat gemeenten vanaf 2012 ‘en volgende jaren’ te maken krijgen met een negatief accres. Eerder gingen gemeenten er op basis van de decembercirculaire nog vanuit 600 miljoen euro extra te krijgen. Begin deze week rectificeerde Binnenlandse Zaken de eigen mededeling van 12 april, nadat Binnenlands Bestuur over de brief had bericht: er was sprake van een ambtelijke fout en de minister zou de Tweede Kamer een nieuwe brief sturen. ‘Er zijn op dit moment nog geen nieuwe accresramingen gemeentefonds’, aldus een woordvoerder van het departement. ‘En zeker niet over een negatieve accresraming. De besluitvorming over de Rijksbegroting is nog onvoldoende gevorderd om een nieuw beeld te geven. De nieuwste ramingen worden in de reguliere meicirculaire van het gemeentefonds gepubliceerd.’

Het Kamerlid Heijnen is het gejojo - ‘eerst plus, dan min en nu weer plus’ - met de algemene uitkering beu en neemt geen genoegen met de summiere rectificatie. Hij heeft de CDA-bewindsman daarom daags erop schriftelijke vragen gesteld. ‘De afgegeven verklaring van een ambtelijke fout overtuigt niet. Ik ken de betreffende afdeling, dit soort fouten komt daar zelden voor. Men is er eerder te voorzichtig’, zegt Heijnen. Hij wil onder andere weten waar ‘de verantwoordelijk ambtenaar’ zich bij de constatering dat het accres vanaf 2012 negatief uitpakt, op heeft gebaseerd. Volgens Heijnen is het voor gemeenten van groot belang dat zij ‘tijdig en juist’ worden geïnformeerd worden over hun financiën.

Vooralsnog is het alleen maar gissen waar de negatieve bijstelling op zou kunnen zijn gebaseerd. Van extra, aanvullende kabinetsbezuinigingen lijkt geen sprake te zijn. ‘Het enige dat ik me kan voorstellen, is dat Donner de ambtenaren niet één jaar op de nullijn wil houden, maar 2 jaar. Dat werkt door op het gemeentefonds’, zegt hij.

Heijnen had overigens wel al twijfels over het realiteitsgehalte van de plus van 600 miljoen euro uit de decembercirculaire. Volgens veel financieel deskundigen zou die raming erg positief zijn. Hij vraagt of de minister die inschatting deelt en gemeenten eindelijk duidelijkheid kan geven over de gevolgen van het regeerakkoord.