ROB: meer gemeentelijke en minder rijksbelasting
Ook hoogleraar Rinnooy Kan pleit hiervoor. 'Geef gemeenten meer financiële ruimte. Dat is nuttig en nodig.'
Gemeenten moeten meer lokale belastingen kunnen heffen. Meer dan nu kunnen ze dan bepalen welke voorzieningen zij voor hun inwoners willen regelen, en hoe 'luxe' deze zijn. De totale lastendruk voor inwoners mag niet omhoog. De rijksbelastingen moeten gelijktijdig omlaag. Daarvoor hebben de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) en emeritus hoogleraar economie en bedrijfskunde Alexander Rinnooy Kan woensdag gepleit in de Tweede Kamer.
Gemeenten zijn nu voor 70 procent van hun inkomsten afhankelijk van het Rijk. Veel vrijheid om dat geld uit te geven, is er niet. Gemeenten hebben er de laatste jaren veel taken bij gekregen waaraan een groot deel van het budget moet worden uitgegeven. Met meer eigen geld hebben gemeenten meer vrijheid om eigen beleidskeuzes te maken, betoogden ROB-voorzitter Han Polman en Rinnooy Kan in de Kamer.
Voordat gemeenten meer eigen belastingen mogen heffen, moet eerst hun financiële basis op orde zijn, benadrukte Polman. De huidige financiële tekorten van veel gemeenten, onder meer veroorzaakt door de tekorten op de jeugdzorg, moeten worden weggewerkt en er moeten tussen rijk en gemeenten langdurige financiële afspraken worden gemaakt, vindt Polman. Dit zou volgens hem ook helpen om de huidige verstoorde verhoudingen tussen rijk en gemeenten te verbeteren.
Geen hogere lastendruk voor inwoners
Rijk en gemeenten liggen al tijden met elkaar overhoop, over vooral de tekorten op de jeugdzorg en het kabinetsplan om vanaf 2025 structureel een half miljard euro extra op de jeugdzorg te bezuinigen. Als er 'gedoe' is tussen overheden, tast dat het vertrouwen van mensen in de overheid aan, waarschuwde Polman.
'Geef gemeenten meer financiële ruimte. Dat is nuttig en nodig', stelde ook Alexander Rinnooy Kan. Wat lokaal extra aan belasting wordt geheven, moet de rijksoverheid inleveren, benadrukte de D66-prominent tijdens de bijeenkomst met de Kamer op persoonlijke titel. 'De lastendruk voor inwoners mag niet omhoog.' Hij vindt dat de verruiming van het lokaal belastinggebied zo snel mogelijk moet worden geregeld.
De wrijving tussen Rijk en gemeenten wordt vooral veroorzaakt door gedoe over geld, stelt ook Staatsraad Richard van Zwol van de Raad van State (RvS). Gemeenten moeten langdurige financiële zekerheid krijgen, vindt de RvS. Als gemeenten nieuwe taken krijgen, moet een onafhankelijke rekenmeester, zoals het Centraal Planbureau (CPB) berekenen hoeveel geld gemeenten daarvoor nodig hebben. (ANP)
1. een en ander plaatsvindt via één vorm van een ingezetenen belasting publieke diensten voor iedere burger. Dit betekent dat alle andere gemeentelijke belastingen (inclusief de verfoeide WOZ/OZB en het huurwaardeforfait bij de inkomstenbelasting) worden opgeheven en zullen moeten verdwijnen. Huurders kunnen worden gecompenseerd via een lagere huur. Voor bedrijven kan een andere gemeentelijke belastingvorm gelden bijv. afhankelijk van omzet en aantal personeelsleden. De operatie dient voor de omvang van de totale belastingopbrengst en lastenverzwaring voor burgers en bedrijven minimaal budgettair neutraal en/of positief te verlopen.
2. er voor deze gemeentebelasting een bepaalde bandbreedte wordt aangehouden, dit om ongewenste mobiliteit van personen en bedrijven tussen gemeenten te voorkomen.
Er is qua arbeidsinzet aanzienlijk voordeel te behalen bij het vereenvoudigen van dit belastingonderdeel bij de hervorming van het totale belastingstelsel.