Nieuw Handelsregister blijkt voor gemeenten problematisch

Het nieuwe Handelsregister (NHR) is met de huidige aanpak voor gemeenten niet tijdig in te voeren als basisregistratie, blijkt uit een analyse van KING. Deze NUP-bouwsteen is nog niet te implementeren, is het verdict. Met enkele andere bouwstenen gaat het beter.

2014
De Kamer van Koophandel heeft twee jaar geleden het Nieuwe Handelsregister als basisregistratie opgeleverd. Het is de bedoeling dat gemeenten daarop vóór 1 juli 2014 aansluiten, een verplichting die is herhaald in de i-NUP (de overheidsbrede implementatieagenda voor dienstverlening en e-overheid). Gemeenten vragen dan geen gegevens meer op bij de ondernemer, maar halen die rechtstreeks uit de NHR, op basis van het KvK-nummer. Ook moeten ze terugmeldingen doen bij twijfel over de gegevens.

Niet helder
Uit de zogeheten impactanalyse blijkt dat er bij gemeenten nog veel vragen bestaan over aansluitscenario's. De vele afhankelijkheden tussen systemen maken de aansluiting ook moeilijk planbaar. Daarnaast voldoet de KvK niet aan de open aansluitstandaard StUF, wat door gemeenten uiteraard als onwenselijk wordt beschouwd.

Scenario's
Met de voorbereidingen die gemeenten binnenshuis kunnen treffen gaat het overigens ook niet voorspoedig. De omvang van het binnengemeentelijke gebruik van de NHR is niet duidelijk en de jusite aanpak is vaak ook niet duidelijk. Proefimplementaties en een gemeentelijk stappenplan zouden kunnen helpen. De onderkenning van het ontbreken van de juiste voorwaarden voor invoering van het NHR bij gemeenten betekent overigens niet dat die gemeenten nu niets hoeven te doen. "We constateerden dat een groot deel van de inspanning in het organiseren van het binnengemeentelijk gebruik gaat zitten. Om na invulling van de genoemde randvoorwaarden voortvarend aan de slag te kunnen met aansluiten op NHR, is het wenselijk dat nu al gestart wordt met de voorbereidende werkzaamheden binnen de gemeente", aldus KING.

Koppeling
KING deed ook een ampactanalyse naar enkele andere NUP-bouwstenen (waarop de e-overheidsdienstverlening van de toekomst wordt gebaseerd), waaronder Digikoppeling en eHerkenning. Die twee zijn in ieder geval wel op grote schaal implementeerbaar. Digikoppeling is een mechanisme voor gegevensuitwisseling tussen de basisregistraties BAG, GBA en NHR en met andere voorzieningen zoals MijnOverheid of het Omgevingsloket online. eHerkenning is de digitale authenticatievoorziening voor bedrijven.