Te machtig college legt bal bij de raad

De raad van Overbetuwe is aan zet om aan te geven hoe de verhouding tussen raad en college moet worden verbeterd. Dat stelt het college van Overbetuwe in reactie op het rapport van bureau Berenschot, dat onder meer concludeerde dat het college te machtig is en de raad te onmachtig.

Het college wil ondanks een verzoek van Binnenlands Bestuur niet ingaan op vragen over het rapport, dat zeer kritisch is op de houding van het college. Het college laat het bij een korte schriftelijke reactie. ‘Als college willen we er graag rechtstreeks met de raad over in gesprek, niet via de media.’

Samen met raad

B en W van Overbetuwe schrijven in hun verklaring zich te herkennen in de bevindingen van het rapport. Over de vervolgstappen schrijft het: ‘Het proces om te komen tot een goede en gezonde samenwerking die de lokale democratie van onze gemeente ondersteunt, is een proces dat we samen met de gemeenteraad aangaan.’ De raad, als opdrachtgever van het onderzoek, is ‘nu verder aan zet om aan te geven op welke manier raad én college vervolg moeten gaan geven aan de bevindingen uit het rapport.’

Vervolgstappen

De fracties van de Overbetuwse raad komen volgende week bij elkaar om vervolgstappen te bepalen, laat CDA-fractievoorzitter Dennis Janssen weten. In het nieuwe coalitieakkoord was afgesproken dat er een onderzoek zou plaatsvinden. ‘Het is goed om bij de start van een nieuwe periode te bekijken hoe het gaat en wat er beter kan.’ Hij herkent een aantal bevindingen uit het rapport, zoals het feit dat het CDA de vorige periode een dominante factor was in raad en college. ‘Als CDA hadden we dertien raadsleden (van de 29, red.) en twee wethouders.’ De raad stelt echter wel degelijk kaders, al komt hij inderdaad weinig met initiatiefvoorstellen. Het beeld dat uit het rapport naar voren komt dat er veel mis gaat, deelt Janssen niet. ‘Wel is het goed om er lessen uit te trekken; hoe kunnen we zaken anders aanpakken en hoe kunnen we meer met elkaar in debat.’

Flinke tikken

In het rapport krijgen zowel het college als de raad flinke tikken op de vingers. De raad laat zich te veel leiden door de agenda van het college en spreekt het college er niet op aan als amendementen niet worden uitgevoerd, toezeggingen niet worden nagekomen of stukken worden achtergehouden. Het college is ‘inhoudelijk en relationeel gezien vooral met zichzelf in gesprek’. Berenschot adviseert de raad meer de eigen de eigen (raads)agenda te bepalen. Het college moet niet te veel sturen, maar de raad in staat stellen zijn kaderstellende en controlerende taak goed uit te oefenen.