Alternatief plan deelraden Rotterdam

Rotterdam moet veel meer ruimte geven aan burgerinitiatieven. De huidige deelraden negeren te vaak goede ideeën van bewoners en gedragen zich als deelstadsparlement. Negen direct gekozen bestuurscommissies moeten vanaf 2014 het tij keren.

Burgerinitiatieven

Dit dagelijks bestuur van de deelgemeente moet niet alleen burgers betrekken bij beleidsontwikkeling, maar vooral ruimte geven aan burgerinitiatieven. Verder worden ze verantwoordelijk voor de uitvoering van gebiedsgericht werken en dienstverlening. De huidige veertien deelgemeenten worden vergroot naar stadsdelen van gemiddeld 90.000 inwoners. De negen direct bestuurscommissies van maximaal vijf bestuurders worden direct gekozen door bewoners van de stadsdelen.

Vervanging deelraden

Dit stelt de Commissie deelgemeentebestel 2014 voor. Onder leiding van bestuurskundige Roel in ’t Veld is in opdracht van het Rotterdamse PvdA-afdelingsbestuur een jaar gewerkt aan een voorstel voor een bestuursmodel dat het huidige systeem van deelraden moet vervangen. Het voorstel ‘In ’t Veld’ (oud-PvdA-lid) staat los van de twee bestuursmodellen die eerder deze week zijn gepresenteerd door de (raads)stuurgroep Bestuurlijk model Rotterdam na 2014 en die de komende weken stadsbreed ter consultatie worden voorgelegd. De Rotterdamse raad neemt eind december een besluit over de inrichting van een nieuw bestuursmodel.

Krachtenbundeling

‘De ernst van de Rotterdamse problematiek (hoge werkloosheid, onveiligheid, achterstand, red.)   vraagt om krachtenbundeling. Wij pleiten voor een krachtig stadsbestuur vanaf de Coolsingel in combinatie met meer mogelijkheden voor initiatieven vanuit de wijken en buurten’, licht In ’t Veld toe.  Los van het feit dat deelraden in 2014 moeten worden opgedoekt, hebben de Rotterdamse deelraden ook niet optimaal gewerkt, concludeert de commissie. ‘De kwaliteit van de deelraadsleden is soms  onvoldoende en de deelraden gedragen zich als deelstadsparlement. In plaats van burgerinitiatieven te stimuleren, worden ze door de deelraden gesmoord. We hebben voor een model gekozen dat zowel de voordelen van representatie kent en tegelijkertijd veel ruimte voor participatie biedt’, stelt In ’t Veld.

Stemmen op team

De bestuurscommissies worden direct gekozen en leggen verantwoording af aan de raad. Twee varianten draagt de commissie aan. De ene variant betreft de traditionele verkiezing waarmee kiezers op een individuele kandidaat stemmen. Een tweede variant – ‘een kleine innovatie’, aldus In ’t Veld, is het stemmen op een lijst. ‘De kiezers weten dan welke team de bestuurscommissie gaat vormen.’  

Voor elk stadsdeel wordt een programma gebiedsgericht werken  vastgesteld. De bestuurscommissie wordt verantwoordelijk voor de uitvoering ervan. Bij conflicten tussen burgemeester en wethouders beslist de gemeenteraad.

Werkconferentie

Het rapport is inmiddels aangeboden aan het PvdA-afdelingsbestuur. Het wordt besproken tijdens twee werkconferenties voor partijleden. De fractie kan het rapport en de discussie meewegen bij de standpuntbepaling, stelt In ’t Veld.