Brabant eist fusie per 2019
Uiterlijk 1 januari 2019 moeten Woudrichem, Aalburg en Werkendam fuseren. Dat hebben Gedeputeerde Staten van Brabant besloten. Zij nemen daarbij het advies over van oud-minister Cees Veerman (CDA, landbouw).
Woudrichem, Aalburg en Werkendam moeten uiterlijk 1 januari 2019 fuseren. Dat hebben Gedeputeerde Staten van Brabant besloten. De gemeenten moeten voor 1 oktober met een stappenplan komen.
Vooralsnog heeft de provincie er vertrouwen in dat het de drie gemeenten nu wel gaat lukken om tot overeenstemming te komen. De gemeenten zijn sinds 2007 al bezig om tot samenwerking te komen. Als het nu – weer – niet lukt, dan neemt de provincie het heft in eigen hand, zo stelt de provincie in een brief aan de colleges en raden van de drie gemeenten.
Niet toekomstbestendig
Het ontbreekt de drie aan voldoende bestuurskracht en aan een heldere visie om toekomstbestendig te zijn, stellen GS. Dat is in lijn met de conclusies van oud-minister Cees Veerman (CDA, Landbouw). Op verzoek van het provinciebestuur bracht Veerman medio mei een advies uit over de bestuurlijke toekomst van de drie gemeenten. Hij stelde dat de provincie Woudrichem, Aalburg en Werkendam de opdracht moet geven om op 1 januari 2019 een nieuwe gemeente te vormen. Als de drie zouden verzaken, dan moet de provincie de noodzakelijk geachte herindeling naar zich toetrekken, adviseerde Veerman.
Gebrek aan urgentie
Dat advies hebben GS ter harte genomen. Het provinciebestuur deelt Veermans analyse over de 'ambtelijke kwetsbaarheid bij de drie gemeenten, falende samenwerkingsinitiatieven en het gebrek aan urgentiebesef om de perspectieven van de gemeenten te verkennen’. Alle samenwerkingspogingen zijn ‘jammerlijk tot hun einde gekomen met de bijbehorende politieke onrust en bestuurlijke schade in de onderlinge relaties. Er is vooral om te hete brei heen gedraaid', stelde Veerman eerder in een interview aan Binnenlands Bestuur over zijn advies. ‘
Krap tijdpad
Daaraan komt wat GS betreft definitief een einde. ‘Een bestuurlijke fusie is de enige manier voor deze drie gemeenten om een rol van belang te vervullen voor de maatschappelijke opgaven van de toekomst’, stelt gedeputeerde Anne-Marie Spierings (D66, Bestuur). Het door Veerman voorgestelde tijdpad nemen GS over ‘te meer omdat dit het voordeel heeft dat de zittingsduur van de huidige raad met negen maanden wordt verlengd en er dus geen extra verkiezingen nodig zijn’, schrijven GS aan Woudrichem, Aalburg en Werkendam. Om de fusiedatum van 1 januari 2019 te halen, moeten de gemeenten voor 1 oktober 2015 met een stappenplan komen voor herindeling. Een jaar later moet er een herindelingsontwerp ter inzage liggen. Uiterlijk in maart 2017 moeten de drie raden een herindelingsadvies vaststellen.
Uitgaande van de ervaringen tot nu toe in geheel Nederland:
1. De financiën blijven op orde (de meeste fusies leiden tot grote financiële problemen, of zelf curatele)
2. De efficientie blijft groter dan bij een fusie
3. Burgers blijven meer betrokken, en zjin gelukkiger, dan na een fusie.