Werkbedrijf

Dit betekent, zo valt althans te hopen, het einde van een bonte verzameling bedrijfsculturen, regels en procedures waarmee deze instanties en de gemeentelijke sociale diensten elkaar voor de voeten liepen. Dat het ook anders en beter kan, bewijzen de experimenten met de zogenoemde 'toonkamers' in verschillende regio's , waarbij de dienstverlening van CWI, UWV en sociale diensten in elkaar wordt geschoven en de klant met slechts één aanspreekpunt te maken heeft.

Deze werkwijze leverde een zeven procent snellere uitstroom uit de WW op, zo bleek uit een recente evaluatie. In een toenemend aantal kleinere gemeenten vindt deze klantgerichte aanpak, gefocust op werkzoekenden en lokale werkgevers, al langer plaats met opmerkelijk goede én duurzame resultaten. Behalve tot een betere samen werking moet de fusie ook leiden tot de besparingen, zoals die in het regeerakkoord zijn afgesproken: van 74 miljoen euro in 2009 tot 190 miljoen per jaar na 2011.

UWV en CWI verwachten dat er door de fusie tot eind 2012 ongeveer vijftienhonderd van de bijna twintigduizend banen zullen verdwijnen. Maar met name het CWI heeft geen andere keuze, daar het al geruime tijd met een uitnodiging voor een onthoofding op zak liep. In een conceptversie van het regeerakkoord werd het CWI praktisch wegbezuinigd.

Een fusie gaat gepaard met pijnlijke beslissingen. Geen wonder dat UWV-bestuursvoorzitter Joop Linthorst het nog geen jaar geleden onverstandig achtte om in een aantrekkende economie de organisatiestructuur van CWI en UWV overhoop te halen, hoewel hij erkende dat het allemaal wel wat efficiënter kon. Juist nu er kansen zijn om meer mensen aan het werk te helpen, zouden de ketenpartners 'nee' moeten verkopen aan de voordeur, omdat ze aan de achterdeur druk bezig zijn met hun eigen verbouwing en nog maar nauwelijks bekomen zijn van de vorige. Andere kenners wijzen erop dat de uitvoerders van de sociale zekerheid voorlopig nog de handen vol hebben met de implementatie van het Digitaal Klanten Dossier.

Ongetwijfeld valt er wat te zeggen voor deze argumenten. Maar daar staat tegenover dat de nieuwe werkwijze veel eenvoudiger en goedkoper is, bureaucratische files kan voorkomen, het personeel stimuleert, werkzoekenden en werkgevers serieus neemt en gemakzuchtige en dure reïntegratiebureaus het nakijken geeft. Het moet wel heel vreemd lopen als de resultaten hierdoor niet verbeteren, tenzij, zoals in het verleden, politieke meningsverschillen en machtsgeschillen tussen instituties een succesvolle uitwerking belemmeren.