Stikstofuitspraak beïnvloedde bouw niet

Hel en verdoemenis vreesde de bouwwereld nadat de Raad van State in november 2022 de vrijstelling voor de bouwwereld afschoot die van kracht was sinds de uitspraak van diezelfde raad over het Programma Aanpak Stikstof (PAS). De bouw zou er door ‘gegijzeld’ worden, aldus NEPROM-voorzitter Jan Fokkema. Er blijkt nu van geen enkel negatief effect sprake.

Stijging

Dat concludeert Jan Rouwendaal, hoogleraar aan de Vrije Universiteit, in een artikel in ESB. Volgens hem was er in de maanden voorafgaand aan de uitspraak sprake van een daling in het aantal afgegeven bouwvergunningen. ‘Hierbij kan er geen sprake zijn van anticipatie: het arrest kwam als een donderslag bij heldere hemel.’  Meteen na de uitspraak stegen de bouwvergunningen juist weer.

Stikstofgevoelig

Rouwendaal nam ook gebieden onder de loep waar de beperkingen als gevolg van de uitspraak vooral van kracht waren: de 130 stikstofgevoelige natuurgebieden met omringende bufferzones. Ook daar ontwikkelde het aantal verleende bouwvergunningen zich niet negatiever dan elders. ‘We vinden aan de buitenrand van dit gebied zelfs een toename van het aantal verleende bouwvergunningen ten opzichte van de rest van Nederland’, oordeelt Rouwendaal. ‘Die toename is er niet in de kern van het getroffen gebied. Maar de ontwikkeling van het aantal bouwvergunningen is daar ook niet significant slechter dan die in de gemeenten die in hun geheel meer dan 2,5 kilometer van de kwetsbare Natura 2000-gebieden liggen.’

Verlegd

Volgens Rouwendaal is het belangrijkste effect van de uitspraak dat bouwers hun activiteiten ‘wat hebben verlegd van gemeenten waarvan grote delen binnen Natura 2000-gebieden vielen, naar gemeenten meer aan de rand van de Natura 2000-gebieden.’