Polenpension

'In Nederland zijn te weinig handjes. Onze economie heeft een schreeuwend gebrek aan gemotiveerd personeel voor eenvoudige arbeid', schrijft Peter Ruigrok op de website van zijn uitzendbureau voor Polen. Ruigrok probeert ook huisvesting en ontspanning te regelen voor de duizend Polen in zijn bestand. Voor de huisvesting heeft hij onder meer het Golden Tulip Hotel in Lisse gekocht en een groot herenhuis aan de Weeresteinstraat in het centrum van Hillegom. Sinds 2003 is het herenhuis een pension voor Polen. Hoeveel precies is niet duidelijk. Volgens burgemeester Toon Mans zijn het er vierentwintig plus twee beheerders. Volgens Ruigroks advocaat Jan Hiemstra kunnen er dertig tot vijfendertig mensen wonen op de vijfhonderd vierkante meter van de villa. En volgens buurman Peter Kamp hebben omwonenden in november 2007 vijfendertig Polen geteld nadat er brand was uitgebroken en iedereen naar buiten kwam.

In 2005 vraagt Ruigrok een vergunning aan om het voormalige bankgebouw om te vormen tot 'logiesgebouw'. Het college van B en W geeft hem daarvoor een vrijstelling en een eerstefasevergunning. Peter Kamp maakt bezwaar, omdat het pension overlast oplevert en deze horeca in strijd is met de woonbestemming. Bovendien vindt hij dat de gemeente de belangen niet goed heeft afgewogen, de noodzaak om de Polen in het pension te vestigen niet goed heeft onderbouwd en geen oog heeft gehad voor alternatieven. 'Vijfhonderd meter naar het westen staan bollenschuren leeg.'

De argumenten van Kamp overtuigen het college en de rechtbank niet. In hoger beroep buigt de Raad van State zich over de zaak. Die vindt dat de gemeente voldoende maatregelen heeft genomen om overlast te beperken. 'Het uitzendbureau betaalt twee toezichthouders, die controlebezoeken afleggen,' licht burgemeester Mans toe. Volgens Mans werken er tienduizend Polen in de bollenstreek, die 'een economische waarde van 250 miljoen euro vertegenwoordigen'. 'Zij hebben verantwoorde huisvesting nodig.'

In de ogen van de Raad van State is de noodzaak van het pension voldoende aangetoond. Het argument dat de gemeente het alternatief van de leegstaande bollenschuren buiten het dorp had moeten onderzoeken, deelt de Raad van State niet met Kamp. De raad heeft al eens eerder gezegd dat het college van B en W niet zomaar de goedkeuring kan onthouden aan een op zichzelf aanvaardbaar plan omdat er alternatieven bestaan. Dat kan alleen als op voorhand duidelijk is dat met de alternatieven een gelijkwaardig resultaat kan worden bereikt met aanmerkelijk minder bezwaren. En dat heeft Kamp volgens de Raad van State niet aannemelijk gemaakt.

Kamp vindt de uitspraken van de rechtbank de Raad van State 'ondeugdelijk', want op een aantal argumenten is naar zijn mening onvoldoende ingegaan. Toon Mans is tevreden: 'Dat wij niet naar alternatieven hoeven te kijken, betekent meer snelheid en slagkracht.'