Verhoging GBA-bericht-prijs lokt dispuut uit

Tien grote uitvoeringsorganisaties die samenwerken in de Manifestgroep, willen een fundamentele discussie over de financiering van de elektronische overheid, schrijven ze in een brief aan minister Zalm.

Aanleiding zijn de plannen van het BZK-agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR) voor een verhoging van de GBA-berichtprijs om de modernisering van de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens te financieren. Die bedraagt nu 14 cent. Toenmalig minister Thom de Graaf stelde vorig jaar april al een verhoging met 25 procent in het vooruitzicht, tot 17,5 cent. Inmiddels worden er veel hogere bedragen genoemd, tot zelfs 22 cent. De berichtprijs geldt voor instanties die GBA-gegevens van gemeenten afnemen. De Belastingdienst en de Sociale Verzekeringsbank, die in het GBA-gebruikersoverleg de afnemersstem vertolken, hebben grote moeite met de verhoging. “Het gaat om het hele stelsel van basisregistraties en het hergebruik van persoons- en bedrijfsgegevens. De Manifestgroep vraagt een financieringsstructuur die geen belemmering is voor het realiseren van de ambities van de Andere Overheid”, aldus een ingewijde.

Met dit laatste wordt onder meer verwezen naar de Beheervoorziening Burgerservicenummer (BSN), waarmee men ook GBA-gegevens kan opvragen. Dat zijn weliswaar enkele kerngegevens, maar die zijn deels voor de GBA-afnemers toereikend. Raadpleging langs die weg wordt mogelijk kosteloos. Dat zou ertoe kunnen leiden dat het gebruik van het landelijke online-systeem voor GBA-gegevensverstrekkingen drastisch keldert en door een aanzienlijk lager berichtenvolume minder opbrengt. Momenteel gaan jaarlijks circa 100 miljoen berichten over het GBA-netwerk. Reserves tegenover een hogere berichtprijs leven bij GBA-afnemers ook omdat een online-GBA maar voor een klein deel van hen meerwaarde heeft.
Realtime bevraging van de landelijke voorziening is vooral interessant voor organisaties met veel baliecontacten, om meteen iemands identiteit te kunnen checken. Weinig afnemers hebben daar behoefte aan. (Peter Mom)