Interdepartementaal financieel systeem in de ijskast

Het gezamenlijke departementale personeelssysteem P-Direkt is na de valse start inmiddels aardig op stoom. Maar bij de eerste stappen op weg naar de financiële variant daarvan is alweer vertraging opgetreden. De Europese aanbesteding van wat inmiddels 3F heet, staat in de ijskast omdat leverancier Oracle een kort geding heeft aangespannen.

Voorzichtig beginnen

De ministeries van Financiën, Sociale Zaken en Volksgezondheid, Welzijn en Sport willen voorzichtig beginnen met het opzetten van een gezamenlijk financieel systeem. Op basis van het van leverancier SAP afkomstige systeem van Sociale Zaken willen ze een generiek systeem (met de bijbehorende processen) ontwikkelen en dat vervolgens op elk van de drie locaties implementeren (en dus niet op een centrale plek, zoals bij P-Direkt). Vervolgens zouden andere ministeries zich daarbij kunnen aansluiten. In tweede instantie is het wel de bedoeling een gemeenschappelijke organisatie op te richten van de financiële administratie van de kerndepartementen.

Hergebruik

Dat de grote SAP-concurrent Oracle niet blij zou zijn met de aanbestedingsdocumenten hoeft geen echte verrassing te zijn. Het aanbestedende ministerie van Financiën vraagt expliciet om ‘Inhuur van ICT-personeel voor het generiek maken, inrichten en applicatiebeheer van een gezamenlijk financieel administratief systeem’ en ‘Levering, onderhoud en support van SAP licenties’ (in totaal 765). Er is dus al voor hergebruik van het ingerichte SAP-systeem van Sociale Zaken gekozen, mede omdat ‘vervangingsvraagstukken op automatiseringsgebied dermate complex en kostbaar zijn en dat deze voor relatief kleine(re) ministeries zelfstandig niet tot een goed einde te brengen zijn’.

Oracle zegt principiële bezwaren te hebben tegen de aanbesteding en meent dat het ook anders kan. Als de ‘hergebruik’-formulering niet van tafel gaat, zou het bedrijf op termijn ook de andere departementen als klant kunnen verliezen voor de financiële functies.

De gunning was voor begin augustus gepland; het kort geding staat voor 2 december op de rol.

Freek Blankena